科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展

　　科學發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，是基于我國社會主義初級階段基本國情，基于人民過上美好生活的深切愿望，基于鞏固和發(fā)展社會主義制度，基于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、履行黨的執(zhí)政使命作出的重要結(jié)論。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，關(guān)鍵是要緊緊抓住發(fā)展這個第一要義，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

　　1．發(fā)展對于堅持和發(fā)展中國特色社會主義具有決定性意義

　　發(fā)展是當代中國的主題?？茖W發(fā)展觀是用來指導發(fā)展的，不能離開發(fā)展這個主題。離開了發(fā)展，科學發(fā)展觀就成了無源之水、無本之木。

　　中國特色社會主義是靠發(fā)展來不斷鞏固和前進的。只有緊緊抓住和搞好發(fā)展，才能從根本上把握人民的愿望，把握社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)，把握我們黨執(zhí)政興國的關(guān)鍵。堅持以發(fā)展為主題，用發(fā)展的眼光、發(fā)展的思路、發(fā)展的辦法解決前進中的問題，是改革開放以來我們的一條重要經(jīng)驗。鄧小平同志強調(diào):“發(fā)展才是硬道理”，“中國解決所有問題的關(guān)鍵是要靠自己的發(fā)展。”江澤民同志強調(diào)：“能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰?！薄半x開發(fā)展，堅持黨的先進性、發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性和實現(xiàn)民富國強都無從談起?！备母镩_放以來，我國現(xiàn)代化建設(shè)之所以取得舉世矚目的歷史性成就，我們黨之所以能不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)，我們之所以能戰(zhàn)勝來自國際國內(nèi)的各種困難、風險和挑戰(zhàn)，發(fā)展了中國，發(fā)展了社會主義，發(fā)展了馬克思主義，都與始終扭住發(fā)展這個根本問題密切相關(guān)。繼續(xù)推進中國特色社會主義偉大事業(yè)，必須深刻領(lǐng)會第一要義，始終貫穿第一要義，切實抓好第一要義。

　　人類社會正在經(jīng)歷深刻變革，世界范圍內(nèi)經(jīng)濟實力和綜合國力競爭空前激烈。這場全球范圍的大競爭，任何國家、任何民族都必須面對、不能回避。歷史一再表明，抓住機遇加快發(fā)展，落后的國家和民族就可能實現(xiàn)發(fā)展的新跨越，走在時代前列；喪失發(fā)展機遇，原本強盛的國家和民族就可能成為時代的落伍者。能不能抓住新機遇、解決新問題、實現(xiàn)新發(fā)展，是對我們黨的執(zhí)政能力的重大考驗，也是對我們民族凝聚力和創(chuàng)造力的重大考驗。緊緊抓住并切實用好重要戰(zhàn)略機遇期，奮力在這場大競爭中取得主動，發(fā)展壯大自己，是我們立于不敗之地的根本所在，是中國共產(chǎn)黨人對國家、對民族、對人民必須肩負起來的歷史責任。胡錦濤同志強調(diào)：“發(fā)展是解決中國一切問題的‘總鑰匙’，發(fā)展對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化，對于開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面、實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有決定性意義。”

　　2．發(fā)展必須牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心

　　科學發(fā)展觀強調(diào)第一要義是發(fā)展，就是要牢牢扭住經(jīng)濟建設(shè)這個中心，聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展，不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，為發(fā)展中國特色社會主義奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

　　馬克思主義認為，物質(zhì)生產(chǎn)是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，生產(chǎn)力是人類社會發(fā)展的最終決定力量；社會主義必須建立在發(fā)達的生產(chǎn)力基礎(chǔ)上。我國仍處于并將長期處于社會主義初級階段。社會主義初級階段的主要矛盾，始終是人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾，解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力始終是我們黨的中心任務(wù)。堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，不僅堅持了馬克思主義基本原理，而且抓住了我國現(xiàn)階段的社會主要矛盾，符合歷史進步和我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀要求、符合人民群眾的新期待。以經(jīng)濟建設(shè)為中心，任何時候任何情況下都不能動搖、不能放松。

　　堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，必須以高度的歷史責任感和現(xiàn)實緊迫感，保持較快的經(jīng)濟發(fā)展速度，推動經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展。國家的昌盛，人民的富裕，說到底是經(jīng)濟實力問題。國際競爭，說到底也是經(jīng)濟實力的競爭。只有加快經(jīng)濟發(fā)展，才能不斷提高我國的經(jīng)濟實力和綜合國力，實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標，完成社會主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的戰(zhàn)略任務(wù)；才能不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，提高人民群眾的生活水平，朝著共同富裕的方向不斷前進；才能更好地解決經(jīng)濟社會生活中的各種矛盾和問題，增強戰(zhàn)勝各種困難、應對各種挑戰(zhàn)和抵御各種風險的能力；才能在激烈的國際競爭中始終處于主動地位，更好地維護國家主權(quán)和安全，促進世界和平與共同發(fā)展。對于我國來說，能不能保持較快的經(jīng)濟發(fā)展速度，不僅是重大的經(jīng)濟問題，而且是重大的政治問題，是關(guān)系中國特色社會主義前途命運的問題。經(jīng)過改革開放三十年來的發(fā)展，我國發(fā)展水平和經(jīng)濟實力顯著提升。二○○七年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值已經(jīng)達到二十四萬六千多億元人民幣，居世界第四位，但按人均計算仍屬于中低收入國家。黨的十七大提出實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的新要求，到二○二○年要實現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值比二○○○年翻兩番。實現(xiàn)這一目標意義深遠，任務(wù)艱巨。堅定不移地推動經(jīng)濟較快發(fā)展，對于全面建成小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化具有重大戰(zhàn)略意義。

　　3．發(fā)展應該是又好又快發(fā)展

　　科學發(fā)展觀強調(diào)第一要義是發(fā)展，是又好又快發(fā)展。這是貫徹落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建成小康社會宏偉目標的必然要求，是調(diào)動各方面積極性、發(fā)揮各類生產(chǎn)要素潛力的有效途徑，是緊緊抓住發(fā)展機遇、實現(xiàn)綜合國力整體躍升的必由之路。

　　又好又快發(fā)展是有機統(tǒng)一的整體?！昂谩迸c“快”互為條件，既相互促進又相互制約，不能把二者割裂開來和對立起來。又好又快，要求快以好為前提。忽視增長的質(zhì)量和效益，不惜浪費資源和破壞環(huán)境，片面追求一時的高速度，勢必會造成大起大落，就不能實現(xiàn)真正的發(fā)展。只有堅持好字優(yōu)先，在好的前提下，才能實現(xiàn)長期持續(xù)地快速增長。同時，快也是好的必要條件。較快增長本身就是較好發(fā)展的重要基礎(chǔ)。只有保持較快的增長，才能抓住機遇，不斷增強經(jīng)濟實力，使經(jīng)濟增長的潛力充分發(fā)揮出來，更好地解決發(fā)展中存在的矛盾和問題。要正確理解和把握好與快的辯證關(guān)系，促進國民經(jīng)濟又好又快發(fā)展。

　　實現(xiàn)又好又快發(fā)展，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。這是關(guān)系國民經(jīng)濟全局緊迫而重大的戰(zhàn)略任務(wù)，是提高我國經(jīng)濟國際競爭力和抗風險能力的根本舉措，是實現(xiàn)全面建成小康社會奮斗目標的重要保證。由轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式到轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，雖然只是兩個字的改變，但有著十分深刻的內(nèi)涵。增長并不等于發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，除了涵蓋轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的全部內(nèi)容外，還對經(jīng)濟發(fā)展的理念、目的、戰(zhàn)略和途徑等提出了新的更高要求。我國正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵階段，也是工業(yè)化、現(xiàn)代化的重要時期。能不能適應國際環(huán)境的新變化，適應我國發(fā)展的新要求，在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式上取得重大突破，關(guān)系到我們能不能牢牢把握發(fā)展的主動權(quán)、能不能在較長時期內(nèi)繼續(xù)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。要深刻認識轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重大意義，大力推動經(jīng)濟增長由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變、由片面追求經(jīng)濟增長向全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，不斷贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)發(fā)展新局面。

　　加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，就必須堅持走中國特色新型工業(yè)化道路，促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，增強發(fā)展的協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，這是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵，是實現(xiàn)又好又快發(fā)展的重要途徑。必須堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路，堅持把增強自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的中心環(huán)節(jié)，大力推進原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新，著力突破制約經(jīng)濟社會發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)。必須按照自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來的要求，加快建設(shè)國家創(chuàng)新體系。加快建立以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。大力實施人才強國戰(zhàn)略，加快培育創(chuàng)新型科技人才。必須堅持走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化新格局。加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的總要求，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。必須堅持走中國特色城鎮(zhèn)化道路，堅持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的方針，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、布局合理、節(jié)約土地、功能完善、以大帶小的原則，積極穩(wěn)妥地推進城鎮(zhèn)化。必須堅定不移地擴大國內(nèi)需求特別是消費需求，努力調(diào)整投資和消費關(guān)系，把擴大國內(nèi)需求和合理利用國外需求很好地結(jié)合起來，不斷增強內(nèi)需特別是消費需求對經(jīng)濟增長的拉動作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。

　　實現(xiàn)又好又快發(fā)展，要進一步完善社會主義市場經(jīng)濟體制。改革開放以來，我們已經(jīng)初步建立社會主義市場經(jīng)濟體制，但經(jīng)濟體制改革的任務(wù)依然繁重，實現(xiàn)科學發(fā)展仍面臨諸多體制障礙。要深化對社會主義市場經(jīng)濟規(guī)律的認識，從制度上更好發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，使社會主義市場經(jīng)濟煥發(fā)出更加蓬勃的生機活力。堅持和完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度，毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持平等保護物權(quán)，形成各種所有制經(jīng)濟平等競爭、相互促進新格局。切實加強和改善宏觀調(diào)控，綜合運用財政、貨幣政策，發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃、計劃、產(chǎn)業(yè)政策在宏觀調(diào)控中的導向作用，提高宏觀調(diào)控的科學性、預見性、有效性，形成有利于科學發(fā)展的宏觀調(diào)控體系。(未完待續(xù))