每年中國的總理都要向全國人民代表大會作政府工作報告。報告內(nèi)容很豐富也很復雜，對百姓來講并不易完全把握。百姓關(guān)心民生多，今年李克強總理的政府工作報告有多項與民生直接相關(guān)的內(nèi)容，如提高個人所得稅起征點、電信服務(wù)提速降費等，在大會上贏得熱烈掌聲。

在今年的報告中，李克強總理沒有像過往一樣太強調(diào)GDP，他更強調(diào)的是另外一個詞：就業(yè)。報告里說，要使更加公平、更加充分的就業(yè)成為我國發(fā)展的突出亮點。在參加政協(xié)經(jīng)濟界的討論時，總理也說，就業(yè)應(yīng)該成為首要經(jīng)濟目標。

我聽政府工作報告也有十幾年了，聽慣了對GDP增長的不斷追求，也聽多了減員增效、妥善安置下崗職工等類似的話。從GDP到就業(yè)，這兩個詞匯的變化，雖然來得悄無聲息，但我相信它代表了一個根本的變化、一個理念的變化、一個發(fā)展方式的變化，也可以說是一個文明的升級。

我們過去習慣了說要發(fā)展就要有貢獻、有犧牲，當然今天從精神上我們還要這樣提倡，但政府工作報告和習近平總書記之前在十九大報告里中也說要不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。大國崛起和民眾生活在這里有了明確的連接點。文明發(fā)展的過程，就是人在社會中變得越來越重要、越來越高貴、越來越有尊嚴的過程。把就業(yè)放在經(jīng)濟政策的重要位置，就是把人放在更重要的位置。說到底，就業(yè)是最根本的民生。

企業(yè)是就業(yè)的主要提供者，就業(yè)市場的好壞由企業(yè)經(jīng)營好壞決定。政府提出就業(yè)目標，并提供達成目標的外部條件，如：通過教育培訓提高就業(yè)人口素質(zhì)、通過稅收優(yōu)惠加強產(chǎn)業(yè)政策導向等，但最終形成就業(yè)的主要還是企業(yè)。企業(yè)組織一直以來被認為是商業(yè)的、逐利的組織，到了今天，從提供就業(yè)機會的角度說，企業(yè)是很高尚、很人性化的組織。要不，馬克思怎么在《資本論》中說，當時深受資本積累初期殘酷剝削的產(chǎn)業(yè)工人，他們的貧困同他們所受的勞動折磨成反比呢？！

近二百年來，資本主義的勞資關(guān)系變了，中國特色的社會主義就業(yè)市場也發(fā)生了巨大變化。如果談?wù)撈髽I(yè)的社會責任，不斷提供高素質(zhì)、高水平的就業(yè)機會應(yīng)該是第一責任。企業(yè)所提供的就業(yè)機會，不再僅僅是一個數(shù)量概念。如同中國經(jīng)濟整體上由數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，企業(yè)也會隨著戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型升級不斷提高員工的就業(yè)質(zhì)量和發(fā)展機會。是高水平的企業(yè)雇用了高素質(zhì)的員工、還是高素質(zhì)的員工創(chuàng)造了高水平的企業(yè)？問題走到這里，答案模糊了，資本和人融為一體，這是至高境界，超出了馬克思，對企業(yè)提出了人文社會的道德要求，更暗含了企業(yè)經(jīng)營管理水平的經(jīng)濟要求。

一個國家在不同的發(fā)展時期有不同的經(jīng)濟目標。目前，西方發(fā)達國家的宏觀經(jīng)濟管理目標主要是平衡就業(yè)和通脹，手段主要是貨幣和利率。八十年前，在世界經(jīng)濟大衰退后，凱恩斯寫的《就業(yè)、利息和貨幣通論》就把經(jīng)濟景氣、就業(yè)水平與政府的貨幣財政政策建立起函數(shù)關(guān)系，成為后來政府干預經(jīng)濟的基本理論依據(jù)和指導原則。近年來，在經(jīng)合組織(OECD)每年出版的反映各國民眾生活狀態(tài)的《生活質(zhì)量(How's life?)》報告中，就業(yè)水平和質(zhì)量是占比最大的因素。美國政治和特朗普的當選及其奉行的政策更是如此。但是，西方國家在不斷的經(jīng)濟波動中達成就業(yè)目標永遠是個具有挑戰(zhàn)性的難題。

中國每年要創(chuàng)造約1200萬個新就業(yè)崗位。如果說今天在經(jīng)濟目標的理念上就業(yè)排在更重要的地位，如果說企業(yè)是創(chuàng)造就業(yè)機會的主體，如果說企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級向更高質(zhì)量的發(fā)展根本是由高素質(zhì)的人才驅(qū)動，如果這些代表了國家發(fā)展階段的升級，那么，企業(yè)接下來要做的工作可就很多了。