1994年，中央提出對口支援西藏的重大戰(zhàn)略決策。正是在這一英明決策的指引下，20多年來，一筆筆援藏資金、一個(gè)個(gè)重大項(xiàng)目、一項(xiàng)項(xiàng)民生工程，猶如金秋碩果，掛遍了后藏大地。

“實(shí)施對口支援工作的20多年，是日喀則經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展最好的時(shí)期、社會政治局勢最穩(wěn)定的時(shí)期、城鄉(xiāng)面貌變化最快的時(shí)期、群眾生活改善最顯著的時(shí)期。”區(qū)人大常委會副主任、日喀則市委書記丹增朗杰深有感觸地說。

是啊，輝煌成就的取得，這里面包含著無數(shù)援藏干部的心血，更包含著上海、山東、黑龍江、吉林四省市人民和寶鋼、中國中化兩企業(yè)無私援助的濃濃情意。

綜合實(shí)力顯著提升

走進(jìn)日喀則市，城區(qū)街道寬敞，高樓林立，商鋪鱗次櫛比。當(dāng)夜幕來臨時(shí)，城區(qū)更是華燈璀璨、異常繁華。老日喀則人都有印象，1994年前的日喀則，整個(gè)城區(qū)沒有一條像樣的柏油馬路，沒有一盞路燈，沒有一棟像樣的建筑。而正是援藏的20多年，讓曾經(jīng)狹小破舊的日喀則市區(qū)，變成了如今方圓近50平方公里的大城區(qū)，日喀則這座歷史文化名城正煥發(fā)新的光彩。

“日喀則市區(qū)的變化正是日喀則市18縣區(qū)變化的縮影。”丹增朗杰介紹，自對口援藏工作開展以來，四省市、兩企業(yè)按照中央部署，從講政治、講大局和增強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的高度，精心組織援藏工作，堅(jiān)持以干部和人才援藏為龍頭、資金和技術(shù)援助為重點(diǎn)、項(xiàng)目建設(shè)和合作交流為載體，對日喀則市進(jìn)行多渠道、寬領(lǐng)域、深層次援助，從資金、項(xiàng)目、人才等方面不斷加大支援力度。

對口支援工作開展以來，四省市、兩企業(yè)共投入計(jì)劃內(nèi)外各類資金60.77億元，為日喀則市援建項(xiàng)目2658個(gè)，涉及農(nóng)牧林水、工礦邊貿(mào)、教科文衛(wèi)、城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保和人才培訓(xùn)等各個(gè)領(lǐng)域，一大批援建項(xiàng)目被評為優(yōu)質(zhì)工程、樣板工程。

行走在后藏大地，記者看到，上海廣場、山東大廈、黑龍江珠穆朗瑪國家公園、吉林喜馬拉雅特色產(chǎn)業(yè)園、寶鋼文化中心、中化綜合商貿(mào)樓等一批重點(diǎn)標(biāo)志性工程和上海路、山東路、黑龍江路、吉林路、青島路、寶鋼大道、中化大道等一批重點(diǎn)市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的建成，極大地改善了日喀則市的基礎(chǔ)設(shè)施，提升了城市形象，增強(qiáng)了綜合實(shí)力。

同時(shí)，四省市、兩企業(yè)還千方百計(jì)爭取對穩(wěn)定事業(yè)的投入，提高人民生活水平，密切日喀則與祖國內(nèi)地的聯(lián)系。這些舉措夯實(shí)了反分裂斗爭的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，維護(hù)了祖國統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)，確保了政治局勢持續(xù)穩(wěn)定和邊防穩(wěn)固。

發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

白朗縣巴扎鄉(xiāng)彭倉村的蔬菜種植戶塔杰，近幾年依靠種植大棚蔬菜，建起了漂亮的二層小樓。說起自己致富的經(jīng)歷，塔杰談道，這都是托了山東援藏干部的福，是他們幫助我們掌握了大棚蔬菜種植技術(shù)，讓我們找到了致富門路。

像這樣的事例還有很多。對口援藏工作開展以來，廣大援藏干部緊緊圍繞日喀則市委、市政府各個(gè)時(shí)期的中心任務(wù)、工作思路，按照經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和長治久安的需要，精心制定和實(shí)施對口支援工作規(guī)劃，持續(xù)開展以城鎮(zhèn)建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等為重點(diǎn)的援建工作。

20多年來，四省市、兩企業(yè)整合資金打造了以亞東三崗新鎮(zhèn)為代表的一批新型城鎮(zhèn)，進(jìn)一步完善了“一核兩翼”城鎮(zhèn)建設(shè)體系，全市城鎮(zhèn)化率達(dá)22.1%；亞東縣城鎮(zhèn)化率達(dá)60%，成為全區(qū)城鎮(zhèn)化建設(shè)的先行示范縣。

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，引進(jìn)上海印刷集團(tuán)、浦東新區(qū)農(nóng)發(fā)集團(tuán)、川沙新鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)投資公司、山東力諾瑞特太陽能發(fā)電有限公司等一批知名企業(yè)通過合資、獨(dú)資等形式在日喀則扎根，參與農(nóng)牧、礦產(chǎn)、旅游等各個(gè)領(lǐng)域特色資源開發(fā)，推動了雅江北岸各縣“牧礦興縣”、“工礦興縣”戰(zhàn)略實(shí)施，使礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)成為當(dāng)?shù)刂еa(chǎn)業(yè)；打響了“天域綠”、“崗巴羊”、“艾瑪土豆”、“亞東鮭魚”等一批知名品牌，有效地促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增加了農(nóng)牧民收入，形成了日喀則市新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。

正是這些舉措的實(shí)施，日喀則市生產(chǎn)總值連續(xù)多年高于全國平均增長速度，由1994年的5.96億元增長到2014年的146.4億元，增長了23.6倍，年均增長13.94%；財(cái)政收入由0.2億元增長到8.14億元，年均增長20.36%；農(nóng)牧民人均純收入由579.22元增長到6717元，年均增長13.04%。

社會事業(yè)全面進(jìn)步

走進(jìn)日喀則市上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校高中部，教學(xué)樓的嶄新寬敞，樓內(nèi)電教室、語音室、電腦房等一應(yīng)俱全。市教育局局長索旺介紹，上海實(shí)驗(yàn)學(xué)校是日喀則市唯一一所12年一貫制學(xué)校。

關(guān)注民生，惠澤百姓，正是援藏工作一直以來的一項(xiàng)重點(diǎn)工程。四省市、兩企業(yè)深入推進(jìn)教育援藏，實(shí)施了日喀則職業(yè)技術(shù)學(xué)校綜合樓、日喀則一中改擴(kuò)建、上海實(shí)驗(yàn)中學(xué)等一批重點(diǎn)教育工程、希望工程，有力地改善了學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施。

深入推進(jìn)文化援藏，投資新建了市新聞中心綜合樓、宗山博物館、后藏民族風(fēng)情園等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，撰寫、出版了《松花江到雅魯藏布江》、《喜馬拉雅五條溝》、《離太陽最近的地方》等專著，有力地推介、宣傳了日喀則。

深入推進(jìn)衛(wèi)生援藏，實(shí)施了各縣區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等項(xiàng)目，積極聯(lián)系內(nèi)地醫(yī)院為“先心病”患兒實(shí)施免費(fèi)檢查、免費(fèi)救治，取得了良好的社會效果。

記者在走訪中了解到，四省市、兩企業(yè)還進(jìn)一步健全市、縣、鄉(xiāng)三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，改建和擴(kuò)建市人民醫(yī)院和18個(gè)縣區(qū)人民醫(yī)院。其中，援助市人民醫(yī)院建設(shè)了自制大輸液生產(chǎn)流水線、中心供氧站、醫(yī)學(xué)影像樓和急救中心，完善18個(gè)縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（所）的硬件設(shè)施和醫(yī)療設(shè)備，改善了就醫(yī)環(huán)境和醫(yī)療條件，方便了農(nóng)牧民群眾就近就醫(yī)。

回望過去成績斐然，放眼未來豪情滿懷。新一批援藏干部正以“民生為本、產(chǎn)業(yè)為重、規(guī)劃為先、人才為要”的要求，以文化旅游產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展和教育、衛(wèi)生援藏工作的新突破，助推日喀則市經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展和長治久安。

記者：王杰 扎西頓珠

http://epaper.chinatibetnews.com/xzrb/html/2015-09/01/content_642387.htm