新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)是當(dāng)今西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)，正確認(rèn)識(shí)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)及其影響，有助于我們排除干擾，保證改革發(fā)展健康進(jìn)行。

一、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的流行與影響

當(dāng)人類社會(huì)處于自然經(jīng)濟(jì)時(shí)，人們對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律的認(rèn)識(shí)是表面的，像重商主義認(rèn)為財(cái)富來源于貿(mào)易，重農(nóng)主義則把農(nóng)業(yè)看成財(cái)富的惟一源泉。工業(yè)革命后，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)趨于復(fù)雜和活躍，客觀上要求建立深入和系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論，從18世紀(jì)中后期開始，英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)應(yīng)運(yùn)而生，其代表人物主要有斯密、李嘉圖等人。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)有兩個(gè)重要思想：一是經(jīng)濟(jì)增長產(chǎn)生于資本積累和勞動(dòng)分工的相互作用，即資本積累推動(dòng)分工發(fā)展，而分工發(fā)展又提供更多積累；二是要通過自由競(jìng)爭的市場(chǎng)機(jī)制來保證資本流向更有效率的領(lǐng)域，政府只需充當(dāng)創(chuàng)造良好外部條件的“守夜人”。古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于自由競(jìng)爭的內(nèi)容，被稱為古典自由主義經(jīng)濟(jì)理論。

西方在經(jīng)歷上百年繁榮后，從19世紀(jì)后期開始出現(xiàn)周期性的生產(chǎn)過剩危機(jī)，進(jìn)入20世紀(jì)愈發(fā)嚴(yán)重，甚至在1929—1933年爆發(fā)了災(zāi)難深重的全球性大危機(jī)。這時(shí)，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)開始受到重視。凱恩斯提出危機(jī)是需求不足造成的，他認(rèn)為，在完全自由競(jìng)爭市場(chǎng)體系下，不存在生產(chǎn)和充分就業(yè)的自動(dòng)調(diào)節(jié)機(jī)制，他主張國家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通過擴(kuò)大政府開支、實(shí)行財(cái)政赤字等手段增加有效需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長。他的政策主張被美國“羅斯福新政”采納，差不多戰(zhàn)后40年，凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)成為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。顯然，凱恩斯的政府參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的思想與古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)存在明顯差別。

由于凱恩斯沒有從生產(chǎn)上尋找問題，看不到增長的根本動(dòng)力，其擴(kuò)大的需求也只是通過國家超發(fā)貨幣創(chuàng)造出來的，它雖降低了周期性危機(jī)的嚴(yán)重程度，但也抑制了周期性增長的沖動(dòng)。這一問題被二戰(zhàn)后大規(guī)模經(jīng)濟(jì)重建所掩蓋，從上世紀(jì)70年代開始，西方出現(xiàn)了嚴(yán)重“滯脹”，即經(jīng)濟(jì)停滯和通貨膨脹同時(shí)發(fā)生。此后，已經(jīng)沉寂幾十年的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)逐步活躍，并取代凱恩斯主義成為西方主流經(jīng)濟(jì)學(xué)。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)內(nèi)容豐富，影響較大的有以哈耶克為代表的倫敦學(xué)派，以弗里德曼為代表的貨幣主義學(xué)派和以盧卡斯、巴羅為代表的理性預(yù)期學(xué)派等，它們的政策主張同古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)相仿，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)自由競(jìng)爭、反對(duì)國家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、主張推行私有化。

實(shí)際上，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)流行以后，其對(duì)發(fā)展中國家的影響要大于發(fā)達(dá)國家。1990年，一些新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家與拉美國家代表在華盛頓召開了一次研討會(huì)，就發(fā)展中國家如何改革等問題，形成了“華盛頓共識(shí)”，其主要內(nèi)容是開放市場(chǎng)、取消國家干預(yù)和將國有企業(yè)私有化等。但經(jīng)濟(jì)自由化改革后，拉美國家不僅沒能解決，反而加重了失業(yè)、分配不公和貧困化三大社會(huì)問題，經(jīng)濟(jì)增長幾近停滯，到2001年拉美國家外債已接近8000億美元，比上世紀(jì)80年代翻了一番。在上世紀(jì)90年代初的東歐國家變革中，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家又提出更加激進(jìn)的“休克療法”等主張，致使這些國家經(jīng)濟(jì)急劇惡化。經(jīng)過20多年實(shí)踐，拉美和東歐國家仍深陷“中等收入陷阱”。俄羅斯后來被迫將一些重點(diǎn)企業(yè)收歸國有，近年情況才要好一些。再反觀發(fā)達(dá)國家，2008年美國發(fā)生金融危機(jī)時(shí)，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的主張并沒有被貫徹到底，美國政府沒有聽任市場(chǎng)自然調(diào)節(jié)，而是強(qiáng)力干預(yù)了危機(jī)擴(kuò)展，政府對(duì)部分重要企業(yè)進(jìn)行了收購和注資，美聯(lián)儲(chǔ)也大幅增加了貨幣供應(yīng)，較快穩(wěn)定了經(jīng)濟(jì)。

二、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在方法論上的缺陷

上世紀(jì)二三十年代，當(dāng)新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家在米塞斯、哈耶克帶領(lǐng)下，忙于同巴羅納、蘭格等經(jīng)濟(jì)學(xué)家，進(jìn)行一場(chǎng)有名的關(guān)于“市場(chǎng)和計(jì)劃”的論戰(zhàn)時(shí)，爆發(fā)了席卷全球的生產(chǎn)過剩大危機(jī)。危機(jī)使剛剛形成不久的新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)沉寂下來，以至隨后幾十年也沒有多大影響。這是因?yàn)椋陨a(chǎn)過剩為特征的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使新自由主義經(jīng)濟(jì)理論暴露出嚴(yán)重問題。該理論的基本觀點(diǎn)認(rèn)為，市場(chǎng)自由競(jìng)爭能夠保證市場(chǎng)的均衡狀態(tài)，雖然可能出現(xiàn)部分產(chǎn)品生產(chǎn)過剩，但同時(shí)一定會(huì)有另一部分產(chǎn)品供不應(yīng)求，這種供求關(guān)系會(huì)通過價(jià)格機(jī)制自動(dòng)調(diào)節(jié)資本流向，從而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品數(shù)量和價(jià)格的均衡，絕不會(huì)出現(xiàn)普遍的生產(chǎn)過剩。但是，面對(duì)1929—1933年這樣的大危機(jī)，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家啞然無聲，陷入深深的理論困惑。

新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)在暴露出理論問題的同時(shí)，也反映出方法論的缺陷。我們知道，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)自由競(jìng)爭思想，而馬克思主義經(jīng)濟(jì)學(xué)則更多批判繼承了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于勞動(dòng)、分工、資本的內(nèi)容。他們這種對(duì)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)繼承脈絡(luò)的不同，反映出其哲學(xué)思想和理論方法的不同。新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)、價(jià)格、競(jìng)爭這些經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，卻拋棄了古典經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)生產(chǎn)本質(zhì)的探索；而馬克思則不同，他透過市場(chǎng)、價(jià)格這些現(xiàn)象，去研究勞動(dòng)、分工、資本等內(nèi)在經(jīng)濟(jì)因素。馬克思將辯證唯物主義運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)學(xué)，強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)力是決定經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象變化的根本力量，在這一運(yùn)動(dòng)中，存在著各個(gè)發(fā)展階段所特有的經(jīng)濟(jì)規(guī)律和現(xiàn)象。

馬克思從內(nèi)在經(jīng)濟(jì)關(guān)系上，對(duì)生產(chǎn)過剩危機(jī)作出了科學(xué)解釋。他認(rèn)為，當(dāng)時(shí)生產(chǎn)的積極和消極方面，都源于剩余價(jià)值生產(chǎn)。在工業(yè)社會(huì)早期，正是剩余價(jià)值生產(chǎn)推動(dòng)了生產(chǎn)力迅速發(fā)展，因?yàn)椋と说氖杖氪蟠蟮陀谒鶆?chuàng)造的價(jià)值，從而有條件進(jìn)行較高的積累和擴(kuò)大再生產(chǎn)，使人類創(chuàng)造性勞動(dòng)所帶來的文明成果得到快速擴(kuò)展。但是，在生產(chǎn)迅速發(fā)展的同時(shí)，又隱藏了一對(duì)矛盾，一方面工人的收入低而穩(wěn)定，另一方面在資本積累驅(qū)動(dòng)下，生產(chǎn)呈無限擴(kuò)大趨勢(shì)，從而導(dǎo)致生產(chǎn)與消費(fèi)的矛盾，這時(shí)，擴(kuò)大出口就成為緩解危機(jī)的重要途徑。但是，經(jīng)過上百年武力開拓，當(dāng)世界市場(chǎng)被主要西方列強(qiáng)瓜分完畢后，市場(chǎng)擴(kuò)大的運(yùn)動(dòng)一經(jīng)停止，矛盾就開始加劇，生產(chǎn)過剩的危機(jī)就越來越突出。

當(dāng)然，現(xiàn)代西方國家生產(chǎn)過剩危機(jī)在減弱，但這并非是新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)家所說的是市場(chǎng)充分競(jìng)爭的結(jié)果。事實(shí)上，它只是反映了形成生產(chǎn)過剩危機(jī)的條件發(fā)生了變化。由于科學(xué)技術(shù)和社會(huì)分工快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)特征發(fā)生明顯變化，重復(fù)性勞動(dòng)向創(chuàng)造性勞動(dòng)轉(zhuǎn)變，外延擴(kuò)大再生產(chǎn)向內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)轉(zhuǎn)變，資本積累向智力積累轉(zhuǎn)變，這些變化使勞動(dòng)者在生產(chǎn)中的地位提高、收入增加，生產(chǎn)和消費(fèi)趨向平衡。但同時(shí)，新的矛盾和問題也會(huì)隨之產(chǎn)生，需要人們深入研究才能發(fā)現(xiàn)和解決。

三、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)反對(duì)國家參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策主張

新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)兩種不同的國家參與都持反對(duì)態(tài)度，它不僅反對(duì)在發(fā)達(dá)國家通過超發(fā)貨幣擴(kuò)大需求的凱恩斯主義，而且更加反對(duì)發(fā)展中國家保護(hù)和扶持民族經(jīng)濟(jì)的政府行為。這里重點(diǎn)分析后一個(gè)問題。

早在19世紀(jì)中后期，以李斯特等人為代表的德國歷史學(xué)派，就發(fā)動(dòng)了一場(chǎng)針對(duì)英國古典自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的批判。他們認(rèn)為，當(dāng)時(shí)英國是工業(yè)發(fā)達(dá)國家，德國是落后的農(nóng)業(yè)國，英國古典經(jīng)濟(jì)學(xué)提出的自由貿(mào)易主張、成本比較學(xué)說、國際分工理論等，都是有利于發(fā)達(dá)的英國，而不利于落后的德國。德國要趕上英國，國家就要干預(yù)經(jīng)濟(jì)，例如，要采取貿(mào)易保護(hù)政策，保護(hù)新發(fā)展起來的德國工業(yè)。

其實(shí)，在工業(yè)革命以后，英國政府并非像“守夜人”那樣消極對(duì)待經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，而是積極通過殖民擴(kuò)張和掠奪參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這極大地加速了英國原始積累，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。到上世紀(jì)初，世界經(jīng)濟(jì)的高低格局基本形成，國際市場(chǎng)和殖民地已被列強(qiáng)瓜分完畢，落后國家以何種方式才能跨入發(fā)達(dá)國家行列，成為迫切的現(xiàn)實(shí)問題。二戰(zhàn)后，雖有少數(shù)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)入高收入行列，但這些經(jīng)濟(jì)體人口規(guī)模都不大而且還具備一些特殊條件，人口在5000萬以上的經(jīng)濟(jì)體趕上發(fā)達(dá)國家的情況始終沒有發(fā)生。這是因?yàn)?，落后大國快速發(fā)展對(duì)外界影響太大，一些發(fā)達(dá)國家不愿看到世界經(jīng)濟(jì)格局的重大變化，必然在經(jīng)濟(jì)政治軍事上打壓，使得發(fā)展中大國受到更多更強(qiáng)烈的外部干擾。

我國和前蘇聯(lián)都曾試圖通過國家全面直接管理的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，來實(shí)現(xiàn)跨越式增長。這一模式在社會(huì)生產(chǎn)以重復(fù)性勞動(dòng)、外延擴(kuò)大再生產(chǎn)和資本積累為特征時(shí)，曾表現(xiàn)出強(qiáng)大力量。但是，當(dāng)社會(huì)生產(chǎn)開始向創(chuàng)造性勞動(dòng)、內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)和智力積累轉(zhuǎn)變時(shí)，資源配置難度越來越大，比例失調(diào)問題日益突出。這是因?yàn)椋瑒?chuàng)造性勞動(dòng)和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，使社會(huì)分工日趨紛繁復(fù)雜，國家很難通過人為計(jì)劃來全面科學(xué)配置資源，需要建立客觀的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)來決定資源配置。但由此得不出國家不參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的結(jié)論，相反，國家在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下仍然發(fā)揮著重要作用。

這是因?yàn)?，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)仍不能超越國家利益而存在。所謂全球化、國際化，只是發(fā)達(dá)國家利益和意愿在國際分工體系上新的表現(xiàn)形式，完全不存在他們根本利益的自愿讓渡。在新的國際分工體系下，重復(fù)性勞動(dòng)轉(zhuǎn)移到發(fā)展中國家，創(chuàng)造性勞動(dòng)成為發(fā)達(dá)國家的重要特征，資本、商品和服務(wù)的全球性流動(dòng)，都服務(wù)于這一新的分工體系。在國際市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，也不存在新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所說的平等自由的市場(chǎng)競(jìng)爭。例如：發(fā)展中國家需要進(jìn)口高技術(shù)，但卻受到發(fā)達(dá)國家的嚴(yán)格控制；本來發(fā)展中國家具有勞動(dòng)成本低的優(yōu)勢(shì)，但卻被發(fā)達(dá)國家以傾銷為由而加以嚴(yán)厲制裁；發(fā)達(dá)國家要自由進(jìn)入發(fā)展中國家的所有產(chǎn)業(yè)，但卻對(duì)發(fā)展中國家的資本進(jìn)入自己的重要產(chǎn)業(yè)加以堅(jiān)決限制。所有這些，都是發(fā)達(dá)國家在自由競(jìng)爭旗號(hào)下實(shí)行的國家干預(yù)。新的國際分工使富國和窮國的競(jìng)爭力出現(xiàn)了根本性差距，如果發(fā)展中國家沒有新的舉措，將永遠(yuǎn)被拋在后邊。因此，國家必須要參與到經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，一是保證社會(huì)資源向科學(xué)技術(shù)領(lǐng)域，特別是基礎(chǔ)科學(xué)和重大科研工程傾斜；二是要按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則，控制經(jīng)濟(jì)命脈和關(guān)系國計(jì)民生的重要產(chǎn)業(yè)，保障經(jīng)濟(jì)安全，帶動(dòng)整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是利用人類已有的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)市場(chǎng)運(yùn)行實(shí)施科學(xué)調(diào)控，只有充分保護(hù)和扶持好本國經(jīng)濟(jì)，才是落后國家的正確選擇。

四、新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的私有化目標(biāo)

新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)的私有制理論淵源，主要來自古典經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)于人的本性是自私和懶惰的思想，他們認(rèn)為滿足個(gè)人利益最大化的利己理性，是市場(chǎng)存在和效率發(fā)揮的基礎(chǔ)。這一理論由于脫離生產(chǎn)力實(shí)際，抽象地分析人的本性，存在許多問題。例如，勞動(dòng)者會(huì)通過偷懶來獲取個(gè)人利益最大化，表明私有制存在效率下降的內(nèi)因，那么，它又是如何對(duì)大生產(chǎn)進(jìn)行多級(jí)和復(fù)雜的監(jiān)管來提高效率呢？上世紀(jì)70年代，美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家阿爾契安和德姆塞茨提出了“索取剩余論”，認(rèn)為由于勞動(dòng)者會(huì)有偷懶行為，要使每個(gè)生產(chǎn)者的報(bào)酬（工資）等于他在生產(chǎn)中的貢獻(xiàn)（邊際產(chǎn)品）是很難的，因?yàn)闇?zhǔn)確測(cè)量邊際產(chǎn)品的多少是辦不到的。所以，要有監(jiān)督者來督查，以提高生產(chǎn)效率，但監(jiān)督者本人也會(huì)偷懶，因此，所有者需要讓渡給他們一定“索取剩余權(quán)”。但是，剩余權(quán)的讓渡，一方面動(dòng)搖了私有制的基本法則，另一方面仍然無法解釋以創(chuàng)造性勞動(dòng)為特征的生產(chǎn)如何管理的問題。

馬克思承認(rèn)自私現(xiàn)象的存在，但不承認(rèn)自私是人類永恒不變的本性。勞動(dòng)本來是人類進(jìn)化的根本力量，是人的本質(zhì)表現(xiàn)，但在生產(chǎn)力特定階段，勞動(dòng)者卻與勞動(dòng)相對(duì)立，逃避勞動(dòng)。他認(rèn)為，這與勞動(dòng)者奴隸般服從分工，以及腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)對(duì)立等有直接關(guān)系，當(dāng)這些現(xiàn)象消失，勞動(dòng)會(huì)再次成為人的第一需要。

馬克思這一重要思想，是在他的所有制理論研究中形成的。馬克思的所有制理論包括占有關(guān)系和法律關(guān)系，占有關(guān)系是指人們?cè)谏a(chǎn)活動(dòng)中的地位和利益關(guān)系，法律關(guān)系是對(duì)這種地位和利益關(guān)系的法律界定。他認(rèn)為，占有關(guān)系是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，法律關(guān)系是上層建筑，占有關(guān)系決定法律關(guān)系。但同時(shí)，占有關(guān)系與法律關(guān)系又不可能完全一致，在所有制關(guān)系進(jìn)一步發(fā)展的情況下，必然會(huì)造成這樣的現(xiàn)象：某人在法律上可以享有某物的占有權(quán)，但實(shí)際上并沒有占有某物。例如，馬克思曾注意到，在私有的法律關(guān)系沒有變化情況下，股份制卻使占有關(guān)系發(fā)生了變化。在股份公司內(nèi)，職能已經(jīng)同資本所有權(quán)相分離，因而勞動(dòng)也已經(jīng)完全同生產(chǎn)資料的所有權(quán)和剩余勞動(dòng)的所有權(quán)相分離了。如今，在發(fā)達(dá)國家一些大企業(yè)，以職業(yè)經(jīng)理人為首的經(jīng)營團(tuán)隊(duì)，已全面負(fù)責(zé)企業(yè)重大決策和管理，私有者基本退出管理層。這一情況表明，在科學(xué)技術(shù)迅速發(fā)展的條件下，勞動(dòng)特征從重復(fù)性勞動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造性勞動(dòng)，社會(huì)分工日益細(xì)化和復(fù)雜化，它們進(jìn)一步引起占有關(guān)系的深刻變化：一方面，資本積累向智力積累轉(zhuǎn)變，資本的效能在下降；另一方面，創(chuàng)造性勞動(dòng)不僅使勞動(dòng)者地位提高、收入增加，而且也使人們對(duì)勞動(dòng)的興趣大大增加。因此，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)所宣稱的，人類永恒不變的自私本性，以及不變的私有制關(guān)系是不存在的。

對(duì)于我國來說，新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張的全面私有化，是要將我國已經(jīng)進(jìn)行深入改革，并已成為市場(chǎng)主體的國有企業(yè)特別是大型國有企業(yè)私有化。在客觀上，這種產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換，一方面會(huì)使國家喪失參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，另一方面也必然肢解企業(yè)經(jīng)濟(jì)力量，極大地降低企業(yè)的國際競(jìng)爭力。在目前我國整體經(jīng)濟(jì)水平落后，外部政治和經(jīng)濟(jì)打壓相互疊加的情況下，保持一定規(guī)模的大型國有企業(yè)至關(guān)重要。第一，掌握經(jīng)濟(jì)命脈，是保證經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)。正是因?yàn)閲依卫握莆罩鹑谙到y(tǒng)，才使1998年亞洲金融危機(jī)和2008年國際金融危機(jī)對(duì)我們的負(fù)面影響降到最低。第二，大型國企是在特殊歷史條件下形成的，在一般市場(chǎng)競(jìng)爭環(huán)境中，落后國家難以建立這樣的大型企業(yè)。由于我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，對(duì)海外資源依賴不斷增加，大型國企保證了我們?cè)趪H上的競(jìng)爭力，捍衛(wèi)著國家的經(jīng)濟(jì)安全，一旦國企被分割肢解，外國資本會(huì)大舉進(jìn)入，我國經(jīng)濟(jì)將面臨嚴(yán)重困難。第三，大型國企是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的骨干力量。經(jīng)過長期積累，我國在能源、交通、電信、航天航空、核能等領(lǐng)域的國企，已成為國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健發(fā)展的基礎(chǔ)。第四，大型國企已建立了完整的科研和生產(chǎn)體系，是提高我國工業(yè)生產(chǎn)水平的中堅(jiān)力量。

繼續(xù)深化國有企業(yè)與國有資產(chǎn)管理體制的改革，不是簡單數(shù)量與比例上的進(jìn)退，更不能一“化”了之，而是要進(jìn)一步完善國有企業(yè)提高效率的制度安排與運(yùn)行機(jī)制，打造實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”目標(biāo)的中國脊梁。

作者： 陸文強(qiáng)（作者系國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員）

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