由財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、中國(guó)中化集團(tuán)公司、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行四方共同發(fā)起的現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金日前在北京正式成立，這是我國(guó)第一只具有政府背景、市場(chǎng)化運(yùn)作的種業(yè)基金。

據(jù)農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)種子市場(chǎng)預(yù)測(cè)價(jià)值超過600億元，然而持證種子企業(yè)有6212家，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小、研發(fā)能力弱，尚未建立商業(yè)化育種體系，核心競(jìng)爭(zhēng)能力仍然較弱，種業(yè)市場(chǎng)集中度仍然較低。與之相比的是，國(guó)外僅孟山都一家公司的種子和基因部門預(yù)計(jì)在2013年將實(shí)現(xiàn)毛利65.5億美元，該公司每年會(huì)將其銷售收入的10%左右用于研發(fā)。在這種情況下，我國(guó)種業(yè)企業(yè)很難與這些國(guó)外種業(yè)巨頭進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。

中國(guó)社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者采訪時(shí)表示，整體來看，種子行業(yè)的生產(chǎn)成本并不高，但研發(fā)投入多。這就要求種子企業(yè)不斷擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模，才能夠形成一定規(guī)模的研發(fā)投入。當(dāng)前我國(guó)很多種子企業(yè)沒有研發(fā)投入，只靠經(jīng)銷渠道、概念營(yíng)銷等，很難與國(guó)外種業(yè)公司相抗衡。

“目前我國(guó)很多企業(yè)規(guī)模小，同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，甚至惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象非常嚴(yán)重。這就造成了企業(yè)利潤(rùn)低，研發(fā)投入少，產(chǎn)品質(zhì)量難以提高，市場(chǎng)占有率進(jìn)一步萎縮，企業(yè)收入減少，研發(fā)投入繼續(xù)降低。”李國(guó)祥認(rèn)為，我國(guó)種子企業(yè)要成長(zhǎng)為規(guī)模性的大企業(yè)，必須提高企業(yè)研發(fā)投入。

現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金的成立是我國(guó)利用市場(chǎng)化，通過金融手段來培育更多有競(jìng)爭(zhēng)力種業(yè)企業(yè)的一項(xiàng)重要舉措，該基金的成立可以解決制約我國(guó)種業(yè)企業(yè)發(fā)展的資金問題。李國(guó)祥認(rèn)為，我國(guó)目前種子行業(yè)的最大問題是由于激勵(lì)機(jī)制不成熟而造成的研發(fā)不足。一些有能力的企業(yè)沒有研發(fā)動(dòng)力，只是通過渠道銷售現(xiàn)有產(chǎn)品，而一些成長(zhǎng)性較高的企業(yè)希望自己研發(fā)卻難以獲得資金支持?，F(xiàn)代種業(yè)發(fā)展基金整合了政府部門、央企、金融等部門的政策、產(chǎn)業(yè)和資本優(yōu)勢(shì)對(duì)高成長(zhǎng)性的種業(yè)企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資，解決了企業(yè)融資難問題。

種子行業(yè)的科技含量高，種子企業(yè)做強(qiáng)需要大量的優(yōu)秀人才。如果行業(yè)集中度很高，企業(yè)規(guī)模很大，但人才匱乏，企業(yè)也沒有多少競(jìng)爭(zhēng)力。目前我國(guó)種子行業(yè)的優(yōu)秀人才一部分集中在國(guó)家科研單位，另一部分為國(guó)外的種子公司工作。李國(guó)祥認(rèn)為，目前我國(guó)優(yōu)秀種業(yè)人才向本土企業(yè)流動(dòng)的激勵(lì)機(jī)制還不成熟，政府應(yīng)該給本土種子企業(yè)提供更多的福利政策來解決人才問題，同時(shí)企業(yè)在自身發(fā)展的同時(shí)，也應(yīng)該不斷提高員工待遇。通過政府和企業(yè)的共同努力使我國(guó)更多的種業(yè)人才流向本土企業(yè)，促進(jìn)我國(guó)種子行業(yè)的快速發(fā)展。

“目前由于體制的制約，使我國(guó)種子行業(yè)的研發(fā)和生產(chǎn)相脫節(jié)。”李國(guó)祥說，種子行業(yè)應(yīng)該形成研發(fā)、生產(chǎn)、推廣一體化，讓企業(yè)處于行業(yè)主導(dǎo)地位。“其實(shí)當(dāng)前有很多科研單位每年都培育出大量的種子新品種推向市場(chǎng)。但對(duì)于農(nóng)民來說，國(guó)外種子公司的產(chǎn)品性價(jià)比更高，吸引力更大。”李國(guó)祥告訴記者，因此，我們應(yīng)更重視和引導(dǎo)國(guó)內(nèi)種子企業(yè)加強(qiáng)市場(chǎng)推廣，提高產(chǎn)品性價(jià)比；并促使規(guī)模企業(yè)發(fā)揮行業(yè)主體作用，帶動(dòng)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。

作為糧食生產(chǎn)大國(guó)，同時(shí)也是世界第二大種子需求國(guó)，種子市場(chǎng)的安全對(duì)于我國(guó)的糧食安全具有決定性影響。李國(guó)祥表示，我國(guó)目前人口增長(zhǎng)對(duì)于糧食需求的增加幅度很小，但由于城鎮(zhèn)化造成我國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化而帶來的對(duì)于糧食消費(fèi)的變化是剛性的。我國(guó)土地資源總體呈下降水平，對(duì)于糧食生產(chǎn)的約束條件越來越多。在這樣的情況下，需要不斷提高糧食單產(chǎn)，而種子則是提高單產(chǎn)的關(guān)鍵因素。所以，要解決我國(guó)的糧食供給，保障我國(guó)主要農(nóng)產(chǎn)品的供給安全，最根本的就是要解決種子問題。

“我國(guó)要在糧食問題上擁有自主權(quán)，就要保證重要農(nóng)產(chǎn)品的自給率。這就要求我國(guó)在糧食生產(chǎn)上，要控制好種子的源頭。”李國(guó)祥說，現(xiàn)在國(guó)外的種子公司向我國(guó)農(nóng)民出售的種子的確高產(chǎn)，但國(guó)外公司規(guī)定農(nóng)民不能留種，而且即便留種，經(jīng)過幾代培育后也會(huì)造成產(chǎn)量的嚴(yán)重退化。所以農(nóng)民每年都須向國(guó)外公司購買農(nóng)產(chǎn)品種子，造成我國(guó)的糧食生產(chǎn)對(duì)國(guó)外種子公司的高度依賴，影響我國(guó)糧食安全。我國(guó)應(yīng)通過培育行業(yè)集中的大型種子公司，提高企業(yè)產(chǎn)品研發(fā)能力，與國(guó)際市場(chǎng)的大型種子公司競(jìng)爭(zhēng)，才能在保證我國(guó)糧食安全的同時(shí)推動(dòng)種子產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

作者：謝雅楠