中化集團(tuán)作為第一批開(kāi)展定點(diǎn)扶貧和對(duì)口支援的中央企業(yè)，自2002年起先后承擔(dān)了西藏日客則地區(qū)崗巴縣和青海海西州大柴旦、德令哈市的“三區(qū)三州”扶貧支援工作。多年來(lái)，中化集團(tuán)注重發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，從制約當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)入手，因地制宜、精準(zhǔn)施策，著力解決當(dāng)?shù)孛癖娚a(chǎn)生活中遇到的最直接、最現(xiàn)實(shí)、最緊迫的問(wèn)題，形成了具有中化特色的“1+4”扶貧工作模式（一個(gè)全方位保障機(jī)制、四項(xiàng)立體式幫扶舉措），有力促進(jìn)了深度脫貧地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

明確思路 全方位構(gòu)建精準(zhǔn)脫貧保障機(jī)制

按照中央“六個(gè)精準(zhǔn)”要求，確立了“一個(gè)核心、二個(gè)結(jié)合、三個(gè)圍繞”的工作思路：“一個(gè)核心”，即以改善民生、脫貧致富為核心；“兩個(gè)結(jié)合”，即堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與轉(zhuǎn)變思想觀念相結(jié)合，發(fā)揮中化自身優(yōu)勢(shì)與激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動(dòng)力相結(jié)合；“三個(gè)圍繞”，即圍繞改善生產(chǎn)生活條件建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施，圍繞轉(zhuǎn)變思想觀念開(kāi)展教育培訓(xùn)，圍繞增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力實(shí)施產(chǎn)業(yè)幫扶。

中化集團(tuán)專門(mén)成立扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年召開(kāi)一次全集團(tuán)范圍的扶貧工作會(huì)議，聽(tīng)取各地工作匯報(bào)，促進(jìn)相互交流與借鑒，對(duì)相關(guān)工作做出部署；每年審議質(zhì)詢支援扶貧工作計(jì)劃和援助項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行實(shí)地指導(dǎo)檢查；逐年確定投入資金，并根據(jù)情況定期上調(diào)；每?jī)赡赀x派一批干部到受援地掛職開(kāi)展工作，并對(duì)掛職干部嚴(yán)格管理、認(rèn)真考核，確保了思想認(rèn)識(shí)、組織領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)制和幫扶措施“四個(gè)到位”。

截至2017年底，集團(tuán)共在西藏和青海派出掛職干部15人次，累計(jì)投入資金2.5億元，實(shí)施援助項(xiàng)目110余項(xiàng)，其中拿出1億元參與國(guó)資委設(shè)立的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金。持續(xù)不斷的扶貧援助，有力促進(jìn)了受援地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的“等靠要”落后思想觀念，改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民的生產(chǎn)生活條件。

因地制宜 立體式推動(dòng)精準(zhǔn)脫貧舉措落地

興建基礎(chǔ)設(shè)施，為民生“兜底”提供保障。中化集團(tuán)將加強(qiáng)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為扶貧援助的首選著力點(diǎn)，每年的撥付資金有一半以上用于當(dāng)?shù)刈》?、道路以及農(nóng)牧業(yè)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在西藏，公司積極參與崗巴縣安居工程、異地搬遷、小城鎮(zhèn)建設(shè)。2015年，投入1500多萬(wàn)元建設(shè)的崗巴縣環(huán)城南路——中化大道順利通車，極大方便了當(dāng)?shù)鼐用竦某鲂?。在青海?010年以來(lái)公司先后投入資金2000余萬(wàn)元，參與建設(shè)了大柴旦行委中心學(xué)校綜合教學(xué)樓、幼兒園及社區(qū)服務(wù)中心、醫(yī)院等項(xiàng)目。這些項(xiàng)目目前已相繼建成投入使用，為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟逃獍l(fā)展、醫(yī)療衛(wèi)生條件改善以及豐富群眾文化生活創(chuàng)造了良好條件。

推動(dòng)產(chǎn)業(yè)幫扶，實(shí)現(xiàn)“輸血”向“造血”的轉(zhuǎn)變。中化集團(tuán)是多元化企業(yè)，業(yè)務(wù)涵蓋能源、化工、農(nóng)業(yè)、金融、地產(chǎn)等方方面面，很多產(chǎn)品和服務(wù)都與當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活密切相關(guān)。公司堅(jiān)持依托自身業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧新途徑，不斷激發(fā)當(dāng)?shù)貎?nèi)生動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)扶貧援助由“輸血”向“造血”轉(zhuǎn)變。在西藏，大力支持當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，通過(guò)積極協(xié)調(diào)國(guó)家農(nóng)業(yè)部，推動(dòng)崗巴特產(chǎn)“崗巴羊”走向市場(chǎng)，使“崗巴羊”成為西藏全區(qū)第一個(gè)被農(nóng)業(yè)部授予“地理標(biāo)志”的農(nóng)產(chǎn)品，擴(kuò)大了產(chǎn)品銷售和品牌影響。通過(guò)協(xié)調(diào)北京等地政府和企業(yè)資源，幫助當(dāng)?shù)亻_(kāi)發(fā)水產(chǎn)業(yè)、旅游產(chǎn)業(yè)、光伏產(chǎn)業(yè)，在產(chǎn)業(yè)幫扶方面趟出了一條新路子。

助力教育事業(yè)，阻斷貧困“代際傳遞”。針對(duì)西藏、青海等不同程度存在的學(xué)生因貧失學(xué)、輟學(xué)問(wèn)題，公司通過(guò)設(shè)立“中化獎(jiǎng)學(xué)金”“中化獎(jiǎng)教金”，實(shí)施“圓夢(mèng)助學(xué)行動(dòng)”，開(kāi)展強(qiáng)基惠民技能培訓(xùn)、教師組團(tuán)培訓(xùn)，取得了明顯成效。以西藏崗巴縣為例，2014年-2017年累計(jì)發(fā)放“中化獎(jiǎng)學(xué)金”100萬(wàn)元、200余人次受益。為讓更多的貧困學(xué)生長(zhǎng)期安心學(xué)業(yè)，公司于2013年發(fā)起“圓夢(mèng)行動(dòng)”，發(fā)動(dòng)中化員工對(duì)受援地貧困學(xué)生開(kāi)展“一對(duì)一”資助，在實(shí)踐探索中形成了一套掛職干部現(xiàn)場(chǎng)摸底、員工自愿配對(duì)、資金多方監(jiān)管、學(xué)習(xí)情況及時(shí)反饋的標(biāo)準(zhǔn)化助學(xué)流程，將愛(ài)心助學(xué)納入到有組織、有規(guī)范的幫扶軌道。

匯聚社會(huì)力量，打造援助扶貧大格局。中化集團(tuán)積極探索開(kāi)辟外部援助渠道，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與，構(gòu)建起了中化牽頭，社會(huì)相關(guān)組織、企業(yè)、愛(ài)心人士共同參與的幫扶援助大格局。公司先后牽線國(guó)家民委、北京周培源基金會(huì)、北京向陽(yáng)花公益會(huì)等多家單位，赴受援地開(kāi)展20多場(chǎng)次的助醫(yī)助學(xué)、結(jié)對(duì)共建等活動(dòng)，捐款捐物400多萬(wàn)元；先后聯(lián)系北京、深圳等地慈善組織，策劃開(kāi)展了“牽手同行、放飛夢(mèng)想”大型公益助學(xué)行動(dòng)，使更多的孩子獲得教育資助；爭(zhēng)取到農(nóng)業(yè)部、科技部、自治區(qū)農(nóng)牧廳等農(nóng)牧業(yè)科技發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化貼息項(xiàng)目7個(gè)，到位資金1800多萬(wàn)元，扶助當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

未來(lái)三年，中化集團(tuán)將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)好中央關(guān)于“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的部署要求，聚焦民生工程，推動(dòng)扶貧援助精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)發(fā)力，依托業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新扶貧援助模式，突出中化特色、加大產(chǎn)業(yè)幫扶力度，并全面衡量綜合考察扶貧援助掛職干部，架好公司與對(duì)口幫扶點(diǎn)政府、群眾之間的溝通橋梁，全力以赴打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。