全國(guó)兩會(huì)期間，小新持續(xù)推出“兩會(huì)國(guó)企新聲”欄目，一起見證中央企業(yè)和地方國(guó)資國(guó)企的兩會(huì)代表、委員建言獻(xiàn)策參政議政。今天，小新為您分享“兩會(huì)國(guó)企新聲”第五輯——

今年兩會(huì)

關(guān)于發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力、疫情防控常態(tài)化等熱點(diǎn)話題

國(guó)資央企代表有著哪些良言良策？

兩會(huì)新聲速覽，小新為您播報(bào)！

 

關(guān)鍵詞一：數(shù)字經(jīng)濟(jì)

（一）全國(guó)人大代表，中國(guó)移動(dòng)黨組書記、董事長(zhǎng) 楊杰：

建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系 助力數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革的關(guān)鍵。隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型加快，數(shù)據(jù)對(duì)提高生產(chǎn)效率的乘數(shù)作用凸現(xiàn)，已經(jīng)成為最具時(shí)代特征的新生產(chǎn)要素。

如何建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)體系以提升資源配置效率，從而更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，這已經(jīng)成為當(dāng)下我們面臨的重要命題。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)黨組書記、董事長(zhǎng)楊杰從優(yōu)先推動(dòng)數(shù)據(jù)交易類型、加強(qiáng)技術(shù)保障、構(gòu)建安全數(shù)據(jù)交易體系、完善法規(guī)政策及監(jiān)管體系、完善公共治理相關(guān)數(shù)據(jù)的流通應(yīng)用體系等五個(gè)方面提出建議。

一是優(yōu)先推動(dòng)與個(gè)人無(wú)關(guān)的非敏感數(shù)據(jù)交易流通，助力各行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。應(yīng)加速政府?dāng)?shù)據(jù)流通應(yīng)用，加快推動(dòng)各地區(qū)各部門間數(shù)據(jù)共享交換；加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游層面社會(huì)數(shù)據(jù)流通，減少信息不對(duì)稱；加速跨行業(yè)層面社會(huì)數(shù)據(jù)流通，以數(shù)據(jù)融通推動(dòng)各產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新發(fā)展；加速面向科研創(chuàng)新的數(shù)據(jù)流通應(yīng)用，通過(guò)政府?dāng)?shù)據(jù)、社會(huì)數(shù)據(jù)等多維數(shù)據(jù)與人工智能結(jié)合，充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)分析應(yīng)用在基礎(chǔ)理論突破和重大科技創(chuàng)新等方面的作用。

二是引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)各類創(chuàng)新主體加快數(shù)據(jù)交易流通相關(guān)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，強(qiáng)化技術(shù)保障。加快5G、邊緣計(jì)算、云計(jì)算、人工智能等技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，全面提升數(shù)據(jù)傳輸、存儲(chǔ)、計(jì)算、分析能力，提升數(shù)據(jù)交易流通應(yīng)用效率；加快量子加密技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，解決數(shù)據(jù)交易流通中的安全保密問(wèn)題，確保數(shù)據(jù)安全；加快區(qū)塊鏈技術(shù)在數(shù)據(jù)交易流通中的應(yīng)用，確保數(shù)據(jù)流通可溯源，解決數(shù)據(jù)交易流通中數(shù)據(jù)非授權(quán)復(fù)制和使用等問(wèn)題。

三是構(gòu)建安全高效的數(shù)據(jù)交易體系，支撐數(shù)據(jù)要素跨行業(yè)、跨地域流通。加快制定數(shù)據(jù)交易應(yīng)用相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，加快建立分級(jí)別、分領(lǐng)域的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)體系，探索推動(dòng)數(shù)據(jù)要素跨境交易流通。

四是完善法規(guī)政策及監(jiān)管體系，確保數(shù)據(jù)交易流通健康有序。首先要推進(jìn)立法，加快數(shù)據(jù)確權(quán)，明確數(shù)據(jù)采集權(quán)、控制權(quán)等核心權(quán)屬，厘清相關(guān)方的法定權(quán)利和義務(wù)；其次，建立健全數(shù)據(jù)要素交易規(guī)則和交易風(fēng)險(xiǎn)防范處置機(jī)制，完善數(shù)據(jù)要素交易信息披露制度，規(guī)范數(shù)據(jù)交易行為，健全投訴舉報(bào)查處機(jī)制；再者，健全數(shù)據(jù)要素流通應(yīng)用治理體系，建設(shè)完善涵蓋政府機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、平臺(tái)企業(yè)等在內(nèi)的分工協(xié)作治理體系。

五是完善公共治理相關(guān)數(shù)據(jù)的流通應(yīng)用體系，助力打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)公共治理相關(guān)數(shù)據(jù)的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)；加快公共治理相關(guān)數(shù)據(jù)的開放應(yīng)用；建立公共治理相關(guān)數(shù)據(jù)流通的協(xié)同考核、追責(zé)問(wèn)責(zé)機(jī)制。

（二）全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)總經(jīng)理 奚國(guó)華：

數(shù)字技術(shù)在汽車領(lǐng)域應(yīng)用前景廣闊

5月24日下午，在全國(guó)政協(xié)經(jīng)濟(jì)界別小組討論上，全國(guó)政協(xié)委員、一汽集團(tuán)總經(jīng)理奚國(guó)華表示，數(shù)字技術(shù)對(duì)汽車產(chǎn)業(yè)沖擊可能是最大的，而且是顛覆性的。當(dāng)前汽車數(shù)字化有幾個(gè)趨勢(shì)：軟件定義汽車、大規(guī)模個(gè)性化定制、制造上互聯(lián)協(xié)作、數(shù)字化營(yíng)銷、智能交通等。未來(lái)數(shù)字技術(shù)在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊。

為此，他建議：一要發(fā)揮政府的作用，整合汽車行業(yè)，加大研發(fā)投入。二要促進(jìn)跨行業(yè)合作，如果汽車企業(yè)和高科技企業(yè)兩者有機(jī)結(jié)合，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面有可能換道超車。三要培養(yǎng)數(shù)字化人才。四是考核方式要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢(shì)。

（三）全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理 魏明：

推動(dòng)5G釋放新動(dòng)能

進(jìn)入5G發(fā)展加速期，廣東移動(dòng)致力于建設(shè)一張5G精品網(wǎng)絡(luò)，廣州、深圳將成為5G覆蓋范圍和網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量名列前茅的標(biāo)桿城市，粵港澳大灣區(qū)將成為全國(guó)乃至全球的5G精品網(wǎng)絡(luò)示范區(qū)域。到今年第三季度末，廣東移動(dòng)將建成5G基站超過(guò)4萬(wàn)個(gè)，年底前基本實(shí)現(xiàn)所有地市城區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)連續(xù)覆蓋。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)廣東公司總經(jīng)理魏明在參加兩會(huì)期間表示，5G是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)、智慧社會(huì)的關(guān)鍵支撐和驅(qū)動(dòng)力量，廣東移動(dòng)將堅(jiān)決落實(shí)中央關(guān)于加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度的重要部署，全面落實(shí)中國(guó)移動(dòng)“5G+”計(jì)劃，加快推動(dòng)5G融入百業(yè)、服務(wù)大眾，全年計(jì)劃打造100個(gè)5G行業(yè)應(yīng)用示范標(biāo)桿，建成50個(gè)5G智慧縣區(qū)，為粵港澳大灣區(qū)、深圳先行示范區(qū)建設(shè)，為廣東高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

魏明同時(shí)呼吁，為加速5G新基建，要營(yíng)造“全社會(huì)關(guān)注5G發(fā)展，5G發(fā)展讓全民受益”的良性氛圍，凝聚合力解決基站選址、用電等難題，為各行各業(yè)開展5G應(yīng)用探索提供堅(jiān)實(shí)的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

（四）全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)浙江公司董事長(zhǎng) 鄭杰：

推動(dòng)數(shù)字“戰(zhàn)疫戰(zhàn)貧”  澎湃經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能

近年來(lái)，中國(guó)不斷加大5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的融合創(chuàng)新發(fā)展力度，并將之作為推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效的強(qiáng)大動(dòng)力。

全國(guó)人大代表、中國(guó)移動(dòng)浙江公司董事長(zhǎng)鄭杰表示，以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施站上風(fēng)口，助力產(chǎn)業(yè)升級(jí)，帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，擴(kuò)大投資規(guī)模，拉動(dòng)新型消費(fèi)，以“一業(yè)帶百業(yè)”，不僅有助于克服疫情帶來(lái)的短期沖擊，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)韌性，釋放發(fā)展?jié)摿?，也?duì)我國(guó)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展意義深遠(yuǎn)。

鄭杰呼吁，進(jìn)一步加快5G建設(shè)和應(yīng)用探索，推動(dòng)5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等垂直行業(yè)的融合創(chuàng)新。他同時(shí)關(guān)注大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等信息基礎(chǔ)設(shè)施和融合基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展，建議加快制定“數(shù)據(jù)安全法”，完善我國(guó)數(shù)據(jù)治理體系，抓緊推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，以及加快推進(jìn)智能家居產(chǎn)業(yè)發(fā)展。他還認(rèn)為，應(yīng)加強(qiáng)5G+XR的技術(shù)應(yīng)用，通過(guò)5G直播引領(lǐng)各類沉浸式互聯(lián)網(wǎng)+消費(fèi)新體驗(yàn)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧增收，為多領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展打造廣闊空間。

（五）全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司董事長(zhǎng) 全生明：

多渠道發(fā)力降低5G基站用電成本

近年來(lái)，5G迅速走入人們的視線，但在應(yīng)用初期，5G套餐費(fèi)用與4G相比偏高，5G基站電費(fèi)成本也偏高，主要有兩個(gè)原因，一是5G基站的耗電量遠(yuǎn)高于4G，二是5G基站采用轉(zhuǎn)供電的比例大，轉(zhuǎn)供電加價(jià)高。

為此，全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)網(wǎng)電動(dòng)汽車公司董事長(zhǎng)全生明建議，政府、通信運(yùn)營(yíng)商和電網(wǎng)企業(yè)共同努力，多渠道發(fā)力，進(jìn)一步降低5G用電成本。

具體來(lái)看，在降低5G基站用電價(jià)格方面，一是加快清理規(guī)范5G轉(zhuǎn)供電加價(jià)。對(duì)于在公共區(qū)域新建的5G基站，原則上應(yīng)該由電網(wǎng)企業(yè)直接供電；對(duì)于存量的5G基站，應(yīng)該盡量改造為電網(wǎng)企業(yè)直接供電；對(duì)于實(shí)行第三方轉(zhuǎn)供電方式的5G基站，要大力清理轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的違規(guī)加價(jià)和收取不合理費(fèi)用的現(xiàn)象，降低基站用電價(jià)格。

二是通信運(yùn)營(yíng)商要積極參與市場(chǎng)化交易。把5G基站打捆參與大用戶直接交易、電力現(xiàn)貨交易，進(jìn)一步降低5G基站用電價(jià)格。

在降低5G基站能耗方面，全生明建議，5G設(shè)備商、建設(shè)方、運(yùn)營(yíng)商要通過(guò)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新等多種手段，優(yōu)化用能管理，進(jìn)一步降低5G基站能耗水平。

與此同時(shí)，電網(wǎng)企業(yè)要持續(xù)做好5G報(bào)裝接電服務(wù)，繼續(xù)推行5G基站報(bào)裝接電綠色通道，及時(shí)掌握5G的建設(shè)規(guī)劃和用電需求，做好配套電網(wǎng)的升級(jí)改造，保障5G基站用電需求。

關(guān)鍵詞二：增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力

（一）全國(guó)政協(xié)常委，南航集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng) 王昌順：

推進(jìn)三項(xiàng)制度改革是增強(qiáng)國(guó)企競(jìng)爭(zhēng)力的必由之路

5月24日，全國(guó)政協(xié)常委、南航集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)王昌順在接受記者采訪時(shí)表示，推進(jìn)用人用工分配三項(xiàng)制度改革，既是國(guó)有企業(yè)改革的重點(diǎn)內(nèi)容，也是完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度的必然要求，是增強(qiáng)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

王昌順介紹說(shuō)，南航三項(xiàng)制度改革的重點(diǎn)內(nèi)容包括三個(gè)方面，一是以崗位管理為基礎(chǔ)，推動(dòng)職級(jí)能上能下。二是以價(jià)值創(chuàng)造為核心，推動(dòng)收入能增能減。三是以合同管理為抓手，推動(dòng)員工能進(jìn)能出。

三項(xiàng)制度改革是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，也是國(guó)企改革里難啃的“硬骨頭”，它不僅需要改革者有強(qiáng)烈的責(zé)任心、使命感，更需要改革總體謀劃到位、細(xì)節(jié)措施得當(dāng)。

對(duì)于如何化解各方面阻力、矛盾，使改革順利推進(jìn)，王昌順表示，由于涉及到全體職工切身利益，覆蓋面廣、影響較大、比較敏感，南航在改革過(guò)程中，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，把握安全第一、效率優(yōu)先、突出價(jià)值導(dǎo)向、堅(jiān)持先立后破、堅(jiān)持就近就高、確保隊(duì)伍穩(wěn)定六個(gè)基本原則，歷時(shí)3年時(shí)間完成了這項(xiàng)工作。

（二）全國(guó)人大代表，鞍鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 譚成旭：

以改革增強(qiáng)動(dòng)力活力、提高效率效益

全國(guó)人大代表、鞍鋼集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)譚成旭認(rèn)為，鞍鋼集團(tuán)通過(guò)改革不斷破除制約企業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙，在完善法人治理結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上，深化以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以激發(fā)各級(jí)市場(chǎng)主體活力為目標(biāo)的改革，堅(jiān)持“權(quán)力放下去、活力提起來(lái)”，有效激發(fā)生產(chǎn)創(chuàng)效單元的活力動(dòng)力；加大混改力度，既改體制，又轉(zhuǎn)思想，在經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制上實(shí)施新探索，給思想觀念帶來(lái)新沖擊。

譚成旭表示，下一步，鞍鋼集團(tuán)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引，全面貫徹落實(shí)政府工作報(bào)告，加大“六穩(wěn)”、“六保”工作力度，重點(diǎn)抓好穩(wěn)就業(yè)、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定和穩(wěn)外貿(mào)等工作，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)。同時(shí)，加大市場(chǎng)化改革力度，全面落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向，不斷完善市場(chǎng)化體制機(jī)制，以改革增強(qiáng)動(dòng)力活力、提高效率效益，重點(diǎn)在解決歷史遺留問(wèn)題、完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制、加大授權(quán)放權(quán)力度、推進(jìn)混合所有制改革和三項(xiàng)制度改革5個(gè)方面取得實(shí)質(zhì)突破。

（三）全國(guó)政協(xié)常委，中化集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng) 寧高寧：

國(guó)企改革關(guān)鍵是打造鼓勵(lì)創(chuàng)新激勵(lì)創(chuàng)造的正向機(jī)制

全國(guó)政協(xié)常委、中化集團(tuán)黨組書記、董事長(zhǎng)寧高寧在本屆兩會(huì)經(jīng)濟(jì)界別的發(fā)言中表示，國(guó)企改革的關(guān)鍵是要打造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造的正向機(jī)制。

寧高寧認(rèn)為，國(guó)企改革不能再泛泛地去講提升效率、釋放活力，關(guān)鍵是要打造一種鼓勵(lì)創(chuàng)新、激勵(lì)創(chuàng)造的正向機(jī)制，建議主要從五個(gè)方面加以著力。

從企業(yè)屬性的角度看，國(guó)企改革的目標(biāo)必須回歸于企業(yè)的本質(zhì)和根本使命，必須聚焦于提升企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)造能力，目標(biāo)不宜過(guò)于多重、復(fù)雜。

從動(dòng)力體系的角度看，企業(yè)戰(zhàn)略必須清晰，與國(guó)家戰(zhàn)略高度統(tǒng)一，并且要有很強(qiáng)的連貫性，不能因?yàn)楦刹咳蚊鈱?dǎo)致戰(zhàn)略反復(fù)變化，這樣才能為企業(yè)發(fā)展帶來(lái)一種長(zhǎng)期的推動(dòng)力。

從評(píng)價(jià)系統(tǒng)的角度看，要堅(jiān)定不移地與世界一流進(jìn)行對(duì)標(biāo)，從業(yè)績(jī)指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)指標(biāo)、創(chuàng)新能力等方面全方位地進(jìn)行長(zhǎng)期對(duì)標(biāo)，以此作出更加客觀的評(píng)價(jià)。

從資源配置的角度看，要旗幟鮮明地引導(dǎo)各類資源向科技研發(fā)傾斜、向創(chuàng)新升級(jí)傾斜，不能再在一般性的領(lǐng)域搞大規(guī)模的重復(fù)建設(shè)，同時(shí)要充分利用混改手段放大國(guó)有資本的影響力。

從人的選擇的角度看，要重視經(jīng)理人，特別是一把手對(duì)企業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵影響，從企業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)要求角度出發(fā)更加合理地挑選國(guó)有企業(yè)領(lǐng)軍人，并且通過(guò)體制機(jī)制的不斷優(yōu)化為其作用發(fā)揮創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）全國(guó)人大代表，山西柴油機(jī)工業(yè)公司總裝二廠發(fā)動(dòng)機(jī)裝配組組長(zhǎng) 孫濤：

借力央企提升山西省裝備制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力

2019年底，國(guó)務(wù)院國(guó)資委制定并發(fā)布了《中央企業(yè)混合所有制改革操作指引》，這不僅有助于穩(wěn)妥有序推進(jìn)混合所有制改革，也有助于地方吸引央企投資。全國(guó)人大代表、山西柴油機(jī)工業(yè)公司總裝二廠發(fā)動(dòng)機(jī)裝配組組長(zhǎng)孫濤在審議政府工作報(bào)告時(shí)表示，這是一次難得的政策機(jī)遇，要抓住機(jī)遇，吸引更多央企對(duì)山西省裝備制造業(yè)和轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略投資或戰(zhàn)略合作，借力央企發(fā)展裝備制造業(yè)，推進(jìn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展。

孫濤介紹說(shuō)，2017年以來(lái)，山西省通過(guò)央企入晉、集中推介等方式引入央企投資山西省混改項(xiàng)目，取得明顯成效，但“一煤獨(dú)大”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾仍未實(shí)現(xiàn)根本性轉(zhuǎn)變。

孫濤表示，從全面深化國(guó)企國(guó)資改革的總體進(jìn)程來(lái)看，改革的重心已逐步從處理遺留問(wèn)題、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)轉(zhuǎn)向通過(guò)市場(chǎng)化重組，推進(jìn)混合所有制改革激發(fā)國(guó)有企業(yè)發(fā)展活力的新階段。孫濤建議，山西省有關(guān)部門應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)引導(dǎo)和支持力度，促進(jìn)央企和地方強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手，一方面提升山西省裝備制造業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，另一方面為山西省裝備制造業(yè)和轉(zhuǎn)型新興產(chǎn)業(yè)在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“補(bǔ)短板”過(guò)程中搭建更加廣闊的支持平臺(tái)。

關(guān)鍵詞三：疫情防控常態(tài)化

（一）全國(guó)政協(xié)常委，哈電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng) 斯?jié)煞?

在疫情常態(tài)化中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈完整性

新冠肺炎疫情在全球蔓延，使進(jìn)入重塑關(guān)鍵期的國(guó)際經(jīng)貿(mào)秩序和格局加速重構(gòu)，著手構(gòu)建更獨(dú)立、完整、安全的產(chǎn)業(yè)鏈漸成趨勢(shì)。今年的政府工作報(bào)告中特別強(qiáng)調(diào)，面對(duì)外部環(huán)境變化，要堅(jiān)定不移擴(kuò)大對(duì)外開放，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈，以開放促改革促發(fā)展。

兩會(huì)期間，全國(guó)政協(xié)常委、哈電集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)斯?jié)煞虮硎荆瑧?yīng)在疫情常態(tài)化中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，立足內(nèi)部循環(huán)，保障產(chǎn)業(yè)鏈安全。

5月18日，兩會(huì)開幕前夕，哈電集團(tuán)總承包的“一帶一路”國(guó)際合作重大項(xiàng)目、中東地區(qū)首個(gè)清潔煤電站阿聯(lián)酋迪拜哈斯彥4×600MW清潔燃煤電站項(xiàng)目1號(hào)機(jī)組一次并網(wǎng)成功。這是“一帶一路”倡議下中東地區(qū)首個(gè)中資企業(yè)參與投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的電站項(xiàng)目，也是中東地區(qū)首座清潔燃煤電站。

在疫情防控和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)上打了勝仗，斯?jié)煞虻男那閰s并不輕松。斯?jié)煞虮硎?，要在全球化過(guò)程中掌握主動(dòng)性，就要以此次疫情為契機(jī)，在疫情常態(tài)化中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的完整性，在逐步實(shí)現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的基礎(chǔ)上，積極完善產(chǎn)業(yè)鏈的“內(nèi)循環(huán)”，這是加速我國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵之舉。

斯?jié)煞驈?qiáng)調(diào)，要積極主動(dòng)重塑中國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈、企業(yè)供應(yīng)鏈，加快攻克“卡脖子”核心技術(shù)刻不容緩，所有涉及到國(guó)家重要領(lǐng)域的，特別是重大技術(shù)裝備的，都要解決進(jìn)口替代問(wèn)題，要積極組織力量，限期解決“卡脖子”工程技術(shù)。

（二）全國(guó)人大代表，中國(guó)華電黨組書記、董事長(zhǎng) 溫樞剛：

攜手全球抗疫 共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定

當(dāng)前，新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延，已對(duì)全球經(jīng)濟(jì)造成巨大沖擊。全國(guó)人大代表、中國(guó)華電黨組書記、董事長(zhǎng)溫樞剛?cè)涨敖邮苡浾卟稍L時(shí)表示，推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)重回健康發(fā)展軌道，需要我們同舟共濟(jì)、攜手并進(jìn)。中國(guó)華電始終秉持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念，力促電力穩(wěn)定供應(yīng)，推動(dòng)能源安全保障，在抓緊抓實(shí)抓細(xì)所屬境內(nèi)外企業(yè)疫情防控的同時(shí)，積極開展抗疫國(guó)際合作，提供力所能及援助；始終秉持共商、共建、共享原則，積極支持全球合作伙伴穩(wěn)步復(fù)工復(fù)產(chǎn)，共同維護(hù)國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定。

溫樞剛介紹說(shuō)，中國(guó)華電在布局海外項(xiàng)目時(shí)充分考慮企業(yè)優(yōu)勢(shì)和所在國(guó)實(shí)際，堅(jiān)持平等協(xié)商、充分協(xié)商，堅(jiān)持互惠互利、合作共贏，不斷創(chuàng)新合作機(jī)制和商業(yè)模式，逐步形成境外投資、工程承包、技術(shù)服務(wù)和國(guó)際貿(mào)易“四輪驅(qū)動(dòng)”發(fā)展模式。中國(guó)華電所屬海外公司始終與所在國(guó)政府、合作伙伴保持密切溝通，嚴(yán)格執(zhí)行所在國(guó)防疫工作法規(guī)，并注意就疫情防控、復(fù)工復(fù)產(chǎn)等重大問(wèn)題加強(qiáng)協(xié)商、達(dá)成一致。

溫樞剛表示，中國(guó)華電將始終堅(jiān)持合作共贏的理念，積極做好國(guó)際化運(yùn)營(yíng)，不斷擴(kuò)大朋友圈，不斷鞏固長(zhǎng)期、穩(wěn)定的合作關(guān)系。與各國(guó)企業(yè)深化國(guó)際產(chǎn)能合作，努力實(shí)現(xiàn)各國(guó)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同為推動(dòng)全球產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈恢復(fù)和發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

（三）全國(guó)人大代表，國(guó)藥控股股份有限公司黨委書記、中國(guó)醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng) 于清明：

急需建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控體系

今年的政府工作報(bào)告指出，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。加大疫苗、藥物和快速檢測(cè)技術(shù)研發(fā)投入，強(qiáng)化應(yīng)急物資保障，要大幅提升防控能力，堅(jiān)決防止疫情反彈，堅(jiān)決守護(hù)人民健康。

那么，目前新冠肺炎疫苗的研發(fā)進(jìn)展如何？應(yīng)急醫(yī)用物資保障體系建設(shè)如何完善？

全國(guó)人大代表、國(guó)藥控股股份有限公司黨委書記、中國(guó)醫(yī)療器械有限公司董事長(zhǎng)于清明介紹說(shuō)，目前國(guó)藥集團(tuán)中國(guó)生物武漢生物制品研究所和中國(guó)生物北京生物制品研究所研發(fā)的兩個(gè)新冠滅活疫苗，均已進(jìn)入二期臨床階段。到目前為止，有2000人左右已經(jīng)得到了注射，并取得了較好效果?，F(xiàn)在武漢所、北京所兩個(gè)生物所加起來(lái)，可以提供2億人份的疫苗。不過(guò)，醫(yī)藥研發(fā)應(yīng)該審慎安全，距離讓所有人都能用上疫苗還需要時(shí)間。

新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，國(guó)藥集團(tuán)向湖北和武漢運(yùn)送了大量的醫(yī)用口罩、防護(hù)服等防護(hù)物資，同時(shí)也提供了呼吸機(jī)、連續(xù)性血液透析機(jī)、空氣消毒機(jī)等各類臨床急需的醫(yī)療設(shè)備，發(fā)揮了央企的主力軍作用，但于清明表示，此次疫情也暴露出公共衛(wèi)生防控領(lǐng)域的短板，急需建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控體系。

于清明介紹說(shuō)，國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)增加專項(xiàng)投入，從基礎(chǔ)設(shè)施儲(chǔ)備模式、大數(shù)據(jù)管理、通信保障、物流能力建設(shè)等各方面，健全國(guó)家應(yīng)急應(yīng)用物資戰(zhàn)略儲(chǔ)備體系。第一是建立指揮有力，責(zé)任明確，響應(yīng)迅速的國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控組織機(jī)構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的多模式儲(chǔ)備。三是建立應(yīng)急物資的智慧供應(yīng)鏈平臺(tái)和應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。四是建立應(yīng)急物資指定機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練。