夯實民生底色 “兩新一重”助推“三農(nóng)”高質(zhì)量發(fā)展 |
時間:2020-06-30 來源:人民網(wǎng) 視力保護色: |
記者 杜燕飛 莊紅韜 “加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò),拓展5G應(yīng)用……”“加強新型城鎮(zhèn)化建設(shè),大力提升縣城公共設(shè)施和服務(wù)能力,以適應(yīng)農(nóng)民日益增加的到縣城就業(yè)安家需求”“加強交通、水利等重大工程建設(shè)” 今年的《政府工作報告》明確表示,重點支持既促消費惠民生又調(diào)結(jié)構(gòu)增后勁的“兩新一重”建設(shè)。作為國民經(jīng)濟重要組成部分的“三農(nóng)”領(lǐng)域,在“兩新一重”中有哪些機遇? 多位專家和業(yè)界人士接受人民網(wǎng)采訪時表示,實施“兩新一重”,通過加大人、財、物等方面的投入,“強弱項”“補短板”“增效益”“惠民生”,可對“三農(nóng)”發(fā)展起到良好的助推作用,進一步提升全面小康的成色。 加大科技含量 提升產(chǎn)業(yè)水平 “新基建”助推農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 仲夏時節(jié),在天津西青區(qū)王穩(wěn)莊鎮(zhèn)的中化農(nóng)業(yè)天津MAP示范農(nóng)場,一臺臺插秧機在小站稻稻田里來回穿梭,身后留下一行行整齊的秧苗。仔細一看,插秧機上竟空無一人。 “這是中化農(nóng)業(yè)在智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域采用的新技術(shù)——無人插秧機。與傳統(tǒng)插秧相比,一臺無人插秧機一天可完成30畝,不僅節(jié)省人力成本,并且插秧作業(yè)效率更高、質(zhì)量更好。”中化集團農(nóng)業(yè)事業(yè)部首席信息官沈冰告訴人民網(wǎng)記者。 值得注意的是,中化農(nóng)業(yè)天津MAP示范農(nóng)場引入了衛(wèi)星遙感、精準氣象、智能傳感器、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等“新基建”集成應(yīng)用,尤其在遙感分析、精準氣象、精準種植、品控溯源、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)方面,形成了一整套覆蓋種植全過程的解決方案,并依托MAP智農(nóng)平臺運行,改變了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)靠天吃飯的局面,提升了工作效率,節(jié)約了人工成本,讓種植變得更輕松,在增加產(chǎn)量與收益同時,也讓天津小站稻的品質(zhì)變得更有保障。 “2萬畝小站稻,從頭至尾才8個人,沒有智慧農(nóng)業(yè)這套系統(tǒng)的幫助是無法完成的!”沈冰表示。 在沈冰看來,“新基建”建設(shè),對智慧農(nóng)業(yè)在我國的落地、推廣應(yīng)用有很大地促進作用。通過構(gòu)建農(nóng)業(yè)應(yīng)用場景,如水稻控氮、農(nóng)機監(jiān)控、無人機巡田、病蟲害預警、品控溯源等,可以更好的推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展。 依托“新基建”實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,已經(jīng)成為更多深耕“三農(nóng)”領(lǐng)域企業(yè)的共識。“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)要轉(zhuǎn)型升級,必須實現(xiàn)科技化和標準化,管理水平得跟上。”正邦集團有限公司董事長林印孫在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,正邦生豬養(yǎng)殖運用“5G+VR全景監(jiān)控”,實現(xiàn)了工廠化、園區(qū)化、產(chǎn)業(yè)化、智能化,大大提高了工作效率。 更多的技術(shù)企業(yè)也在不斷加碼對農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村振興的行動。6月初,美國高通公司與中國扶貧基金會聯(lián)合啟動“智慧農(nóng)業(yè)”項目,首期將在黑龍江省同江市、四川寶興縣、廣西田東縣、云南哈尼族彝族自治州紅河縣開展試點。 “通過‘智慧農(nóng)業(yè)’項目,我們希望利用創(chuàng)新技術(shù)賦能傳統(tǒng)農(nóng)業(yè),助力發(fā)展精細農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)等,提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競爭力。”美國高通公司中國區(qū)董事長孟樸在接受人民網(wǎng)采訪時說。 在具體的應(yīng)用場景上,孟樸表示,將采用物聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)、云計算等技術(shù)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合,幫助農(nóng)戶了解土地情況、科學種植、提供農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對接,助力后期的產(chǎn)品質(zhì)量溯源。 中國社會科學院農(nóng)村發(fā)展所研究員張元紅對人民網(wǎng)記者表示,“新基建”有利于與農(nóng)業(yè)有關(guān)的新技術(shù)的發(fā)展和新產(chǎn)業(yè)的培育,促進新型智慧農(nóng)業(yè)的發(fā)展。從長期看,可以多方面改善農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件,有利于農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的長遠發(fā)展。 以人為本 補齊“短板” 新型城鎮(zhèn)化建設(shè)提升人民群眾幸福感 “在這里每個月能掙5000多元,還能照顧家庭,比在外面打工強多了,真好?。?rdquo;在四川西充縣多扶鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū),身為西充人的敬川正在園區(qū)生產(chǎn)線上工作,臉上笑開了花。 敬川告訴記者,他以前在新疆務(wù)工,“工資雖然較高,但離家遠,父母年紀大了,孩子也快到上學年齡了,常年在外打工總不是事。”前些年,他回到老家,看到西充工業(yè)園發(fā)展得紅紅火火,就在鎮(zhèn)上的工業(yè)園找到了這份工作。 拎包入住公租房,乘公交專線上下班,接孩子到城里上學……如今的西充縣,越來越多的與敬川有著一樣想法的農(nóng)村年輕人,在城里工作、生活。 他們生活的變化,正是我國新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的一個縮影。對于新型城鎮(zhèn)化建設(shè)對“三農(nóng)”的作用,張元紅表示,新型城鎮(zhèn)化建設(shè),特別是加強縣城經(jīng)濟建設(shè),可以吸納大量農(nóng)民工就近就業(yè),增加收入。同時,能夠有效的改善農(nóng)村生活條件,提高農(nóng)民生活水平,有利于促進城鄉(xiāng)融合,進一步推動工農(nóng)和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。 值得注意的是,在新型城鎮(zhèn)化過程中,也還存在不少短板和弱項,“小馬拉大車”的現(xiàn)象日益凸顯。“當前農(nóng)村的水、電、路、公共醫(yī)療、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施相對較弱。”中國農(nóng)業(yè)科學院副院長梅旭榮在接受人民網(wǎng)記者采訪時表示,“要啟動縣域經(jīng)濟增長模式,也可以圍繞著質(zhì)量、安全、生態(tài)等方面,實行鄉(xiāng)村再工業(yè)化,讓廣大的農(nóng)村和城鎮(zhèn)成為吸納勞動就業(yè)的一個主戰(zhàn)場。” 在中共中央黨校(國家行政學院)馬克思主義學院教授黃錕看來,一頭連著大城市、一頭連著廣袤鄉(xiāng)村的縣城是“補短板”的最好抓手。充分發(fā)揮新型城鎮(zhèn)化在做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)中的重要作用,應(yīng)該成為今年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的側(cè)重點,而建設(shè)的突破口在縣城。 國家發(fā)改委日前發(fā)布《關(guān)于加快開展縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項工作的通知》(以下簡稱《通知》),對如何“補短板”給出了更為詳細的指引。 《通知》圍繞健全公共衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施、市政公共設(shè)施和縣域經(jīng)濟培育設(shè)施等4個方面,明確提出了17項建設(shè)任務(wù),優(yōu)先支持東部地區(qū)基礎(chǔ)較好縣城建設(shè),有序支持中西部和東北城鎮(zhèn)化地區(qū)縣城建設(shè),合理引導其他縣城建設(shè)。 “加快推進縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項,特別是補齊新冠肺炎疫情暴露出的短板弱項,既利當前、又利長遠。從短期看,有利于拉動投資、促進消費、推進實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略;從中長期看,有利于優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間格局、推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展、提升人民幸福感。”國家發(fā)改委規(guī)劃司有關(guān)負責人說。 立足長遠 補充后勁 重大工程為“三農(nóng)”發(fā)展增加底氣 水利是農(nóng)業(yè)的命脈。盛夏時節(jié),一項項重大水利工程進展順利,捷報連傳。 5月19日,國家172項節(jié)水供水重大水利工程的標志性工程——大藤峽水利樞紐工程順利通過一期下閘蓄水(52米高程)階段驗收,進入全面發(fā)揮程防洪、航運、發(fā)電、補水壓咸、灌溉等綜合效益新階段;6月22日21時09分,該工程第二臺機組(7號機組)正式投產(chǎn)發(fā)電…… 目前,引江濟淮水利工程,投資和建設(shè)任務(wù)提前雙過半,建成后將惠及安徽、河南兩省5000多萬人口;趙口引黃灌區(qū)二期工程可年新增引黃水量2.37億立方米,新增灌溉面積220.5萬畝,范圍涉及鄭州、開封、周口、商丘4市的5縣3區(qū)。 “重大水利工程是國家基礎(chǔ)設(shè)施補短板的重要領(lǐng)域,具有覆蓋面廣、吸納投資大、產(chǎn)業(yè)鏈長、創(chuàng)造就業(yè)機會多,能夠很好地發(fā)揮穩(wěn)投資、穩(wěn)就業(yè)的作用。”在日前的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制舉辦的水利保障疫情防控和復工復產(chǎn)工作情況發(fā)布會上,水利部規(guī)劃計劃司司長石春先表示,據(jù)測算重大水利工程每投資一千億元可以帶動GDP增長0.15個百分點,可以新增就業(yè)崗位49萬。 而在交通、能源、電力等其他領(lǐng)域,重大工程建設(shè)的繁忙景象,也正在大江南北不斷上演: 5月30日,京沈高鐵星火站主體結(jié)構(gòu)順利封頂,為年底達到通車條件奠定基礎(chǔ);6月17日,深中通道首節(jié)沉管成功沉放海底,與西人工島順利對接;6月11日,云貴互聯(lián)通道工程順利竣工,提前19天投產(chǎn);6月16日,中科煉化一體化項目正式投產(chǎn),預計拉動超2000億元下游產(chǎn)業(yè);6月21日,玉樹稱多110千伏II回供電線路帶電投運,標志著“三區(qū)三州”青海藏區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級行動提前10天完成;6月29日,烏東德水電站首批機組正式投產(chǎn)發(fā)電…… “電網(wǎng)改造完后,村里蓋了扶貧賓館,我就到這里打工。家里通了動力電后,我用扶貧款買了粉碎機和攪拌機,擴大了牛羊養(yǎng)殖規(guī)模,還開了飼料加工作坊?,F(xiàn)在全家有3份收入,年收入總計有5萬元。”青海省海南藏族自治州共和縣江西溝鎮(zhèn)元者村村民鬧日多杰高興地說。 業(yè)內(nèi)人士認為,雖然我國傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施已進入成熟發(fā)展階段,但在一些地區(qū),特別是西部、山區(qū),交通和水利等基礎(chǔ)設(shè)施仍然存在薄弱環(huán)節(jié),需要盡快補上短板,助推該地區(qū)步入發(fā)展快車道。同時,改善老百姓出行、飲水、用電等方面體驗,更好地滿足民生需求。 “要抓緊謀劃實施一批重大工程項目,穩(wěn)定農(nóng)業(yè)農(nóng)村投資局面,為打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、補上全面建成小康社會‘三農(nóng)’短板提供有力支撐。”日前,在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部召開的視頻會議上,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長劉煥鑫表示,各級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要堅持多措并舉、有序推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大建設(shè)項目開復工。 |