國資委推動中央企業(yè)決戰(zhàn)“三區(qū)三州”深度貧困“堡壘” |
時間:2020-08-07 來源:國資委新聞中心 視力保護色: |
近日,隨著四川阿壩夾壁至馬塘110千伏線路工程帶電投運,“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)升級改造全面完成,近1900萬居民實現(xiàn)從“用上電”到“用好電”的轉變。在國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)的共同努力下,2020年上半年,“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)供電水平,已接近全國平均水平。 用電條件顯著改善、居民生活質量明顯提升,是國務院國資委和中央企業(yè)助力“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)脫貧攻堅的一個生動縮影。 脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,國資委不斷強化組織推動,壓緊壓實央企幫扶責任。中央企業(yè)承擔著246個國家扶貧開發(fā)工作重點縣的定點幫扶任務,加上國資委機關對口扶貧的河北平鄉(xiāng)縣、魏縣,約占592個國家扶貧開發(fā)工作重點縣總數(shù)的42%。此外,中央企業(yè)對口支援西藏21個縣、青海藏區(qū)16個縣。 “三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),國資委和中央企業(yè)作為扶貧工作重中之重,全力攻堅。目前共有34家中央企業(yè)在“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)定點扶貧和對口支援79個貧困縣,其中62個已脫貧摘帽。據(jù)不完全統(tǒng)計,脫貧攻堅戰(zhàn)打響以來,中央企業(yè)僅在“三區(qū)三州”79個貧困縣累計投入無償幫扶資金64億元。 打硬仗 加大“三區(qū)三州”脫貧攻堅力度 “脫貧攻堅本來就是一場硬仗,而深度貧困地區(qū)脫貧攻堅是這場硬仗中的硬仗。” 近3年來,習近平總書記在每年召開的脫貧攻堅主題的座談會上都強調做好“三區(qū)三州”脫貧工作。 國資委高度重視深度貧困地區(qū)脫貧攻堅工作,推動有關中央企業(yè)突出幫扶重點,加大對深度貧困地區(qū)支持力度。黨的十八大以來,國資委先后18次召開深度貧困地區(qū)專項會議、舉辦活動,專門對“三區(qū)三州”等深貧地區(qū)作出部署。 國資委黨委書記、主任郝鵬帶隊赴甘肅、西藏、新疆、青海等地調研指導,召開現(xiàn)場推進會,推動中央企業(yè)將幫扶資金、派出干部等扶貧資源向深度貧困地區(qū)傾斜聚集。 “三區(qū)三州”是中國最大的深度貧困地區(qū),跨青藏高原、帕米爾高原、云貴高原、黃土高原,可謂“有天無地,有山無田,有人無路”。 針對“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū),國資委加大深度貧困攻堅力度,為深度貧困地區(qū)加快脫貧步伐作出了重要貢獻,有力促進了深度貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎設施完善、居民生活水平提高和自然生態(tài)環(huán)境改善。 國資委與西藏自治區(qū)政府簽訂了《合作備忘錄》,共同舉辦中央企業(yè)助力富民興藏活動;與青海省加強溝通交流,全面部署中央企業(yè)援青工作;積極協(xié)助新疆維吾爾自治區(qū) 、新疆生產(chǎn)建設兵團與中央企業(yè)開展產(chǎn)業(yè)合作,加大對南疆地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展支持力度。 持續(xù)推進“中央企業(yè)定點幫扶貧困革命老區(qū)百縣萬村活動”和“同舟工程—中央企業(yè)參與‘救急難’行動”兩項專項扶貧活動,重點幫助革命老區(qū)、深度貧困地區(qū)解決缺水、缺路、缺電的突出問題,重點幫助深度貧困群眾解決燃眉之急,惠及人口近90萬人、救助困難群眾8.8萬人。 使命在懷,重任在肩,國資委指導中央企業(yè)探索出了各具特色的路徑和模式,形成了行之有效的經(jīng)驗和做法:堅持黨的領導,組織健全、協(xié)同推進的工作體系不斷完善;堅持暢堵補短,強化基礎、優(yōu)化設施的夯基力度不斷加大;不斷拓展產(chǎn)業(yè)扶貧、消費扶貧的途徑方式,展現(xiàn)就業(yè)扶貧、教育扶貧的溢出效應,資本運作、基金扶貧的市場化路子也越走越寬。 聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū),促長遠發(fā)展的有效舉措不斷豐富。中國大唐、中國華能、中國三峽集團累計投入60多億元支持云南省打贏“直過民族”整族脫貧攻堅戰(zhàn),中國石化積極承擔甘肅東鄉(xiāng)縣布楞溝流域整體連片扶貧開發(fā)任務,中交集團在怒江州援建橋梁,解決3萬多名易地搬遷群眾出行困難……一系列有效做法為堅決打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)貢獻了央企智慧、央企方案。 “深度貧困是堅中之堅,打這樣的仗,就要派最能打的人”。為更好地了解貧困地區(qū)致貧原因,推動扶貧進程,按照中央統(tǒng)一部署,國資委機關和央企選派了一批又一批優(yōu)秀干部,“盡銳出戰(zhàn)”投身脫貧攻堅戰(zhàn)場,真正把深度貧困地區(qū)作為駐村幫扶的重中之重,每個深度貧困縣選派至少一名駐村第一書記,撲下身子到村里干、同群眾一起干,當好群眾脫貧致富的“領路人”“知心人”。 重精準 因地因村因戶因人施策 “打仗打要塞、攻擊攻要沖”。中央企業(yè)堅決落實精準扶貧精準脫貧基本方略,堅持“精準滴灌”,找準“窮根”、明確靶向、量身定做、對癥下藥,盤活當?shù)靥厣Y源,因地制宜解決實際問題,真正做到扶貧扶到點上、扶到根上。 國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)、中國華能、中國華電、中國大唐、國家電投、國家能源集團、東方電氣等企業(yè)在光照資源豐富的地方開展光伏扶貧,有效保障了深度貧困地區(qū)貧困戶穩(wěn)收增收。 中國海油從解決甘南藏族自治州合作市、夏河縣最急需的民生問題入手,通過援建生態(tài)文明小康村、畜牧獸醫(yī)站、牧區(qū)幼兒園及養(yǎng)老院等項目,切實解決貧困群眾眼前困難,改善了當?shù)鼗A設施和公共服務條件。 中國旅游集團深度發(fā)掘對口幫扶貧困縣旅游資源,創(chuàng)新扶貧模式,將云南省香格里拉市、德欽縣豐富的旅游資源與企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈要素立體化嫁接,通過系統(tǒng)性的品牌傳播、線路策劃與設計、產(chǎn)品打造、文化挖掘、人才培養(yǎng)、旅游農(nóng)特產(chǎn)品銷售等“六位一體”方式開展旅游扶貧工作,將本地特色轉化為實實在在的經(jīng)濟價值,為“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)以文化助推脫貧攻堅提供了有益借鑒。 顯優(yōu)勢 充分發(fā)揮企業(yè)稟賦特長 中央企業(yè)充分發(fā)揮企業(yè)專長特長,通過產(chǎn)業(yè)扶貧、科技扶貧、人才扶貧、健康扶貧、企地共建等多種方式,為貧困地區(qū)脫貧致富創(chuàng)造有利條件。產(chǎn)業(yè)扶貧作為脫貧攻堅的“第一工程”,筑牢了“三區(qū)三州”的脫貧根基。 國家電網(wǎng)、南方電網(wǎng)持續(xù)加強“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)建設,大力實施農(nóng)網(wǎng)改造升級和村村通動力電工程,2018年至2020年,國家電網(wǎng)公司累計投資304億元至“三區(qū)三州”電網(wǎng)建設。超過15.3萬名建設者克服高寒缺氧、氣候惡劣等困難,在高山上、深谷間架起一座座高塔,拉起一根根銀線,將“大電網(wǎng)”的“穩(wěn)定電”送到千家萬戶。南方電網(wǎng)公司也累計投入10.2億元,完成“三區(qū)三州”中云南迪慶、怒江等深度貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造升級攻堅任務,惠及農(nóng)村居民近百萬人。 中國移動、中國聯(lián)通、中國電信持續(xù)完善深度貧困地區(qū)信息通信基礎設施建設,加快信息化普及進程和行業(yè)應用推廣,大大提升了當?shù)赝ㄐ鸥采w率和通信質量,為貧困群眾提供了用得上、用得起、用得好的信息網(wǎng)絡服務。 東航集團、南航集團充分發(fā)揮機隊規(guī)模、航線網(wǎng)絡、電子商務和品牌服務優(yōu)勢,加大運力投入、完善航線網(wǎng)絡,架起了深度貧困地區(qū)與外部互聯(lián)互通的空中橋梁。 國藥集團以醫(yī)療幫扶為抓手,捐贈醫(yī)療設備、派出專家隊伍、援建遠程會診系統(tǒng)、加強當?shù)厝瞬偶寄芘嘤?,填補了當?shù)蒯t(yī)療空白,較好解決了玉樹州治多縣藏族同胞看病難問題,對推動當?shù)孛褡鍒F結、和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。 齊發(fā)力 廣泛吸收社會資金共同參與 中央企業(yè)通過打造扶貧資本運作平臺,用國有資本引導并帶動各類資本到貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)投資,解決貧困地區(qū)融資難、融資貴、融資慢等問題,支持當?shù)貎?yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 2016年,中央企業(yè)共同出資設立了由國資委牽頭的中央企業(yè)貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)投資基金,經(jīng)過三次募資,央企扶貧基金規(guī)模目前已超310億元,完成投資220多億元,撬動社會資本2100億元,投資項目90個,覆蓋全部14個集中連片特困地區(qū),其中在“三區(qū)三州”投資14.4億元,預計帶動1.2萬貧困人口脫貧致富,探索出了一條用市場化手段實現(xiàn)貧困地區(qū)和貧困人口穩(wěn)定脫貧和永久脫貧的有效途徑。 國家能源集團設立了綠色生態(tài)保護扶貧基金,引導各類社會資源共同支持深度貧困地區(qū)發(fā)展。 中國建筑與甘肅省共同設立絲路交通發(fā)展基金,合作打造基礎設施投融資平臺,拉動社會投資,加快完善貧困地區(qū)交通基礎設施。 激動力 從“要我脫貧”到“我要脫貧” 中央企業(yè)不斷改進扶貧工作方式方法,注重提高貧困群眾發(fā)展生產(chǎn)、務工經(jīng)商的技能,注重增強貧困群眾改變現(xiàn)狀、自我發(fā)展的意識,注重營造脫貧光榮、勤勞致富的氛圍,最大限度激發(fā)貧困群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,激勵和引導深度貧困地區(qū)貧困群眾靠自己的努力改變命運,切實防止“扶貧養(yǎng)懶漢”。 中國一汽在昌都地區(qū)左貢縣修建一汽希望小學,建設了教師學生宿舍、多功能學生餐廳、圖書室等配套設施,成為當?shù)芈曌u最高的學校,解決了周圍貧困農(nóng)牧民子女的就學問題。 中化集團針對西藏、青海等不同程度存在的學生因貧失學、輟學問題,設立“中化獎學金”“中化獎教金”,實施“圓夢助學行動”,發(fā)動員工對受援地貧困學生開展“一對一”資助。 中鋁集團積極實施“就業(yè)援藏”項目,每年拿出100多個崗位面向藏籍高校畢業(yè)生開展定向招聘。 中國建筑探索建立“抓培訓、強技能、促就業(yè)”的扶貧機制,與甘肅有關單位合作創(chuàng)辦“中建高級技能人才培訓班”,對貧困家庭勞動力開展技能培訓,并提供就業(yè)崗位,幫助貧困地區(qū)青壯年打開就業(yè)通道,實現(xiàn)“一人就業(yè)、全家脫貧”。 戰(zhàn)疫情 消費扶貧帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售 5月中旬起,國資委組織開展中央企業(yè)消費扶貧專項行動,線上線下相結合,著力解決貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品滯銷賣難的突出困難。 在線下,組織中央企業(yè)主動與定點扶貧縣對接摸排,形成了178個縣1800多種農(nóng)產(chǎn)品滯銷清單。采購中對受疫情影響嚴重的湖北地區(qū)傾斜支持,購買湖北地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品2.19億元;在線上,搭建央企消費扶貧電商平臺,整合央企電商資源,為貧困縣農(nóng)產(chǎn)品提供穩(wěn)定持續(xù)、輻射面廣的電商銷售渠道。截至7月底,中央企業(yè)已購買和幫助銷售貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品31.7億元,減輕了疫情對貧困地區(qū)造成的不利影響,帶動了貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售,取得了階段性顯著成效。 中央企業(yè)在消費扶貧中方式多、力度大、范圍廣,減輕了疫情對貧困地區(qū)造成的不利影響,帶動貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售。 中國石化堅持“產(chǎn)、供、銷”一體籌劃運作,貫通消費扶貧的上下游、前后端。2019年,幫助貧困地區(qū)銷售農(nóng)產(chǎn)品2.83億元。 國家電網(wǎng)搭建消費扶貧電商平臺,推動線上線下一體供應,創(chuàng)新“存電費、送特產(chǎn)”“互聯(lián)網(wǎng)+扶貧”農(nóng)產(chǎn)品展銷等消費扶貧方式,廣泛開展消費扶貧協(xié)作,2019年以來完成消費扶貧超過2.2億元。 中糧集團發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,通過培育產(chǎn)業(yè)、深挖消費、做強電商,以消費扶貧帶動脫貧攻堅。2019年以來,累計采購貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品30多億元,7個定點扶貧縣和2個對口支援縣全部脫貧摘帽。 國資委還開展了“百縣百品央字號”暨“小新帶貨”融媒體扶貧行動,通過投放公益海報、直播帶貨、實地采訪、拍攝紀錄片等方式,宣傳產(chǎn)業(yè)扶貧,助力消費扶貧。目前已推出12場直播,在“央企消費扶貧”等平臺幫銷貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品金額約2368萬元。 越是艱難越向前,向“堅中之堅”發(fā)起總攻!郝鵬要求,國務院國資委和中央企業(yè)繼續(xù)繃緊弦不放松、鉚足勁不懈怠,持續(xù)穩(wěn)定落實好各項幫扶措施,努力克服疫情影響,強化重點攻堅,在解決特殊困難問題上出實招、見實效,確保決戰(zhàn)脫貧攻堅圓滿收官。 (撰稿 張曉哲) |