他從首都北京來(lái)

2013年春天是一個(gè)罕遇的冷春。盡管已是陽(yáng)春三月，但廣袤的阿魯科爾沁草原還是冰雪覆蓋，天寒地凍。胡燕祥，這位從首都北京出發(fā)，被中國(guó)中化集團(tuán)委派的扶貧支邊干部踏著積雪第一次來(lái)到地處草原腹地的阿魯科爾沁旗，成為阿旗政府掛職副旗長(zhǎng)，開(kāi)始了艱巨而忙碌的扶貧工作。

到任后的胡燕祥，在短短幾個(gè)月時(shí)間內(nèi)，走遍了全旗15個(gè)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在40多個(gè)貧困嘎查村及40多個(gè)企業(yè)、單位進(jìn)行調(diào)查摸底，掌握了今后開(kāi)展扶貧工作的第一手材料。

草原深處放牧點(diǎn)的蒙古包里，偏遠(yuǎn)山區(qū)的農(nóng)戶家中，到處都有他的足跡，到處都有他問(wèn)寒問(wèn)暖的話語(yǔ)。通過(guò)走訪，他被這里的偏遠(yuǎn)不便和貧瘠落后的自然環(huán)境所震撼，但同時(shí)也被這片草原上淳樸的鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)所感動(dòng)，他決心不辜負(fù)中化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)的信任和委派，盡自己最大的努力為這里的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)牧民群眾脫貧致富獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策、牽線搭橋。很快，一個(gè)詳盡、系統(tǒng)的阿旗各地扶貧開(kāi)發(fā)計(jì)劃在他腦海中形成。在全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，他結(jié)合中化集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和扶貧經(jīng)驗(yàn)，完成了《阿魯科爾沁旗扶貧開(kāi)發(fā)工作調(diào)研報(bào)告》和《中化集團(tuán)對(duì)口幫扶阿魯科爾沁旗（2013-2017）五年規(guī)劃》兩個(gè)專業(yè)性報(bào)告，為今后一段時(shí)期中化集團(tuán)科學(xué)有序地對(duì)口幫扶阿魯科爾沁旗工作打下了基礎(chǔ)。

曾連續(xù)23年獲得“世界五百?gòu)?qiáng)”稱號(hào)的中國(guó)中化集團(tuán)響應(yīng)黨中央、國(guó)務(wù)院號(hào)召，從2002年起開(kāi)始委派干部到內(nèi)蒙古自治區(qū)的和林格爾縣、清水河縣開(kāi)展扶貧工作。多年來(lái)，按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署，中化集團(tuán)堅(jiān)持“以促進(jìn)貧困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、農(nóng)牧民增收致富為核心，智力投資與項(xiàng)目投資相結(jié)合、轉(zhuǎn)變思想與物質(zhì)援助相結(jié)合”的工作方針，通過(guò)一任又一任掛職干部的努力，已累計(jì)向兩個(gè)貧困縣投資3500多萬(wàn)元，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、移民搬遷、農(nóng)業(yè)科技、產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)、教育、衛(wèi)生、文化等多個(gè)領(lǐng)域成功實(shí)施了54個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和農(nóng)牧民脫貧致富起到了很大的推動(dòng)作用，有力促進(jìn)了自治區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)事業(yè)的新發(fā)展。

正是中化集團(tuán)這么多年在我區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)中取得了豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，胡燕祥提供的阿魯科爾沁旗扶貧調(diào)查報(bào)告和幫扶規(guī)劃很快得到了中化集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)層的認(rèn)可并得以落實(shí)。

幫扶項(xiàng)目落地開(kāi)花

巴彥溫都蘇木巴彥寶力格總校幼兒園中的100多名幼兒來(lái)自周邊各個(gè)嘎查或放牧點(diǎn)。過(guò)去，這里的總校幼兒園基礎(chǔ)設(shè)施簡(jiǎn)陋，使得這些幼兒得不到很好的學(xué)前教育，同時(shí)也給出場(chǎng)放牧的牧民帶來(lái)了極大不便。在胡燕祥的協(xié)調(diào)和努力下，一個(gè)總建筑面積1200平方米、總投資260萬(wàn)元（其中地方自籌資金80萬(wàn)元，中化集團(tuán)投資180萬(wàn)元）建設(shè)的巴彥溫都蘇木巴彥寶力格幼兒園建設(shè)項(xiàng)目正式立項(xiàng)并很快實(shí)施。2014年10月末，一個(gè)寬敞明亮、教學(xué)設(shè)施齊全的現(xiàn)代化幼兒園在草原深處落成。吃水不忘挖井人，為了感謝中化集團(tuán)各方的積極熱心援助，旗里決定將這所矗立在草原腹地的新建幼兒園命名為“中化集團(tuán)巴彥寶力格總校幼兒園”。

與幼兒園幾乎同時(shí)立項(xiàng)、同時(shí)開(kāi)工興建的還有阿旗烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療綜合樓建設(shè)項(xiàng)目。這座醫(yī)療綜合樓總建筑面積1600平方米，總投資430萬(wàn)元，其中自治區(qū)發(fā)改委批準(zhǔn)項(xiàng)目資金100萬(wàn)元、自籌資金130萬(wàn)元、中化集團(tuán)投入資金200萬(wàn)元。2014年11月，寬敞舒適、環(huán)境整潔、功能齊全的烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)衛(wèi)生院醫(yī)療綜合樓竣工，徹底改變了周邊4000多戶農(nóng)民醫(yī)傷治病的難題。這樣大規(guī)模的建設(shè)項(xiàng)目從調(diào)研選項(xiàng)立項(xiàng)、申報(bào)籌措資金，再到招標(biāo)開(kāi)工建設(shè)、落成驗(yàn)收使用，僅用了不到一年的時(shí)間，而作為發(fā)起人、協(xié)調(diào)人、監(jiān)管人的胡燕祥沒(méi)少費(fèi)心思、沒(méi)少跑路。由于他只身一人來(lái)到阿旗，下鄉(xiāng)多、工作忙，加上生活艱苦，他人更瘦了，兩鬢的白發(fā)也增添了許多。

產(chǎn)業(yè)對(duì)接成效顯著

怎樣讓這片長(zhǎng)期干旱而貧瘠的廣袤土地變成農(nóng)牧民心中充滿希望的沃土,一直是胡燕祥的一塊心病。為這，他一次次到村鎮(zhèn)、田間地頭、百姓家里進(jìn)行調(diào)查摸底。胡燕祥知道中化集團(tuán)所屬的化肥公司擁有這方面的技術(shù)和資源，他決心要發(fā)揮好自己作為下派扶貧開(kāi)發(fā)干部的橋梁和紐帶作用，促成這項(xiàng)產(chǎn)業(yè)對(duì)接、改善阿旗土地條件的宏偉計(jì)劃。很快，一份內(nèi)容和數(shù)據(jù)詳實(shí)的《有機(jī)肥、測(cè)土配方肥產(chǎn)業(yè)合作》專業(yè)性報(bào)告遞交到中化領(lǐng)導(dǎo)手中。報(bào)告針對(duì)阿旗扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)、急需發(fā)展的產(chǎn)業(yè)以及全旗戰(zhàn)略發(fā)展中亟待解決的困難問(wèn)題，建議積極引入國(guó)家特大型國(guó)企和民營(yíng)大型企業(yè)集團(tuán)到阿旗投資興業(yè)、共謀發(fā)展，而中化集團(tuán)的所屬企業(yè)更要先行一步，積極與阿旗產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目對(duì)接。在胡燕祥和中化集團(tuán)及阿旗有關(guān)部門的共同努力下，2013年底，中化化肥公司與阿旗農(nóng)業(yè)局簽署了《萬(wàn)噸配方肥科技惠農(nóng)工程》協(xié)議書。2014年初，阿旗被農(nóng)業(yè)部列為“全國(guó)農(nóng)企合作推廣配方肥百家試點(diǎn)縣”。春暖花開(kāi)時(shí)節(jié)，中化化肥公司技術(shù)人員和中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)專家來(lái)到阿旗田間，通過(guò)測(cè)土取樣500份的數(shù)據(jù)分析，有針對(duì)性地配置投放了3521噸配方肥，示范玉米種植面積3萬(wàn)畝，紫花苜蓿草種植面積10萬(wàn)畝。入夏后，他們與旗農(nóng)業(yè)局技術(shù)人員一起開(kāi)展農(nóng)化示范、展示等活動(dòng)，舉辦各類講座、會(huì)議41場(chǎng)次，田間地頭現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo)26場(chǎng)次。金秋時(shí)節(jié)，800多戶農(nóng)牧民和六家草業(yè)企業(yè)增產(chǎn)增收10%—20%，效果十分顯著。

新民鄉(xiāng)一位農(nóng)民合作社社員說(shuō)：“胡副旗長(zhǎng)給咱們引進(jìn)來(lái)的這項(xiàng)測(cè)土配方惠農(nóng)項(xiàng)目太好了，過(guò)去，化肥沒(méi)少上，土地越整越板結(jié)，糧食還沒(méi)多打?，F(xiàn)在，中化集團(tuán)化肥公司幫咱們搞測(cè)土配方施肥，肥少了，糧卻多打了?！碑?dāng)記者與胡燕祥談起這項(xiàng)測(cè)土配方施肥科技惠農(nóng)工程時(shí)，他也非常感慨，說(shuō)：“目前僅在農(nóng)牧區(qū)搞了13萬(wàn)畝示范項(xiàng)目，經(jīng)測(cè)算就增收1300多萬(wàn)元，要是發(fā)展到百萬(wàn)畝，那可就不得了了！”

不僅是這些。記者手頭上有一份胡燕祥寫給中化集團(tuán)《2014年中化扶貧開(kāi)發(fā)工作開(kāi)展情況與2015年重點(diǎn)工作》的材料。材料中還有這樣的內(nèi)容：為阿旗爭(zhēng)取了國(guó)家項(xiàng)目與資金。其中，內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給阿旗龍頭企業(yè)宏發(fā)食品公司50萬(wàn)元貼息資金。面對(duì)阿旗未列入京蒙幫扶序列的情況，他與阿旗領(lǐng)導(dǎo)和扶貧辦同志不氣餒，多次到國(guó)家、自治區(qū)有關(guān)部門匯報(bào)協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取到了許多京蒙對(duì)口幫扶的專項(xiàng)政策，使北京市每年幫扶阿旗的項(xiàng)目資金就有300萬(wàn)元以上。此外，他還積極招商引資，幫助阿旗產(chǎn)業(yè)化對(duì)接。如牽線內(nèi)蒙古蒙羊有限公司與旗宏發(fā)食品公司產(chǎn)業(yè)并購(gòu)，促進(jìn)北京市朝陽(yáng)化工企業(yè)幫助阿旗草業(yè)基地紫花苜蓿草出口，推動(dòng)中化湖北東方肥料公司和阿旗元易有機(jī)肥公司的產(chǎn)業(yè)合作，擴(kuò)大中國(guó)種子集團(tuán)公司獨(dú)家經(jīng)銷的玉米優(yōu)良種子對(duì)阿旗的供給，幫助北京怡生園國(guó)際會(huì)議中心與旗賓館結(jié)對(duì)共建等。

要把這些涉及全國(guó)天南海北各個(gè)地方的工作協(xié)調(diào)起來(lái)、做下來(lái)，可也真不易呀！更何況這些工作都是在胡燕祥作為掛職干部來(lái)阿旗短短一年多的時(shí)間里做到的。

公益活動(dòng)方興未艾

扶貧期間，胡燕祥一邊落實(shí)檢查扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)展情況，一邊規(guī)劃下一個(gè)項(xiàng)目，同時(shí)還馬不停蹄地倡導(dǎo)社會(huì)救助公益活動(dòng)。

胡燕祥曾在內(nèi)蒙古和林格爾縣掛職扶貧四年，結(jié)合幫扶當(dāng)?shù)?0多名貧困學(xué)生的經(jīng)驗(yàn)，2013年秋，他與阿旗紅十字會(huì)共同倡導(dǎo)發(fā)起《一對(duì)一捐資助學(xué)倡議書》。倡議初始，他就帶頭行動(dòng)，熱心幫扶了阿旗一名父母雙亡的孤兒，每年捐助1800元學(xué)雜費(fèi)，一直到這名學(xué)生考入大學(xué)為止。在他和旗紅十字會(huì)的積極倡導(dǎo)下，2013年底，中化集團(tuán)工會(huì)開(kāi)展了“一對(duì)一捐資助學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，在集團(tuán)機(jī)關(guān)各部門第一批捐贈(zèng)西藏、青海、內(nèi)蒙古260個(gè)貧困學(xué)生中，阿旗就有107個(gè)得到了救助。這些學(xué)生將得到小學(xué)階段每人每年800元、初中階段每人每年1500元、高中階段每人每年1800元的捐助，直到他們考入大學(xué)。

中化集團(tuán)的善舉和一對(duì)一捐資助學(xué)活動(dòng)幫扶面的擴(kuò)大，很快在社會(huì)上引起廣泛影響，北京不少企業(yè)家和熱心人士得知此事后，紛紛表示將參加并擴(kuò)大這項(xiàng)活動(dòng)。胡燕祥又搭橋聯(lián)系了北京多名企業(yè)家和昔日同窗好友伸出援手，結(jié)對(duì)幫扶了38名貧困家庭的學(xué)生。截至目前，阿旗受助貧困學(xué)生總數(shù)達(dá)到145人。隨著中化集團(tuán)一對(duì)一捐資助學(xué)第二批圓夢(mèng)行動(dòng)的開(kāi)始，阿旗受助貧困生總數(shù)將超過(guò)200人。

胡燕祥不但在經(jīng)濟(jì)上幫助這些貧困生，還在百忙中抽出時(shí)間到一些貧困生家庭看望他們。他了解到，一名由偏遠(yuǎn)農(nóng)村來(lái)的棄兒學(xué)生極度自卑，學(xué)習(xí)成績(jī)直線下滑，甚至還有出走的念頭。他將這名學(xué)生介紹給了中化集團(tuán)老總，這位老總不但擔(dān)負(fù)起了這名學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，還寄給她許多禮物和書籍，鼓勵(lì)她頑強(qiáng)面對(duì)生活。在采訪中，一位特困生家長(zhǎng)激動(dòng)地說(shuō)：“要不是政府和胡副旗長(zhǎng)的熱心幫助，孩子早就輟學(xué)了?！边@位家長(zhǎng)還拿出了一個(gè)寫有胡燕祥電話號(hào)碼的本本，說(shuō)：“這是胡副旗長(zhǎng)特意留下的，囑咐我今后有困難就打電話給他?！?/p>

在熱心倡導(dǎo)助學(xué)活動(dòng)的同時(shí)，胡燕祥利用回集團(tuán)辦事和集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)阿旗檢查指導(dǎo)工作的機(jī)會(huì)，多次組織召開(kāi)扶貧工作交流座談會(huì)，介紹阿旗貧困現(xiàn)狀，先后倡導(dǎo)和動(dòng)員了中化集團(tuán)工會(huì)、黨群工作部、行政部等單位在“注真情、獻(xiàn)愛(ài)心”主題實(shí)踐活動(dòng)中，對(duì)阿旗巴彥花鎮(zhèn)一總校、東沙布臺(tái)總校、烏蘭哈達(dá)鄉(xiāng)總校三所貧困鄉(xiāng)村小學(xué)開(kāi)展捐贈(zèng)活動(dòng)，對(duì)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨支部、特困家庭進(jìn)行慰問(wèn)。一年多來(lái)，捐贈(zèng)的特困慰問(wèn)金近1萬(wàn)元，捐贈(zèng)的電腦、衣物、圖書、玩具等價(jià)值13萬(wàn)元。他牽線的北京向陽(yáng)花公益會(huì)和友聯(lián)愛(ài)心社也向天山口鎮(zhèn)白城子總校以及他們所幫助的貧困學(xué)生捐贈(zèng)了價(jià)值1萬(wàn)多元的電腦和圖書、文具。

胡燕祥像一只從遠(yuǎn)方飛來(lái)的燕子，給草原帶來(lái)了吉祥和福祉，更像一座橋梁、一條紐帶、一位使者，讓草原與首都、讓中化集團(tuán)的干部職工與阿旗各族群眾心相印、手相連、情交融。作為中化集團(tuán)下派基層的掛職扶貧干部，他把草原當(dāng)成第二故鄉(xiāng)，把草原上的農(nóng)牧民當(dāng)成自己的親人，為他們所想，為他們解難，為他們辦實(shí)事。在開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，他用實(shí)際行動(dòng)詮釋了奉獻(xiàn)的真諦。

作者：廉德華、姜淑娟