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堅(jiān)定不移助力國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)持續(xù)增長——國資委副主任黃淑和談上半年央企運(yùn)行情況及未來發(fā)展趨勢

新華社 2013-08-21

新華社北京8月21日電(記者 何宗渝)中央企業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的“頂梁柱”,是各重要行業(yè)的“領(lǐng)頭羊”,也是代表國家參與國際經(jīng)濟(jì)競爭的骨干力量。今年上半年,面對(duì)國內(nèi)外復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,中央企業(yè)表現(xiàn)如何、對(duì)國民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行發(fā)揮了什么樣的作用?面對(duì)未來發(fā)展中的不確定因素,中央企業(yè)將有哪些應(yīng)對(duì)舉措?記者就此采訪了國務(wù)院國資委副主任黃淑和。

保持了“三個(gè)穩(wěn)”、加快了“三個(gè)進(jìn)”

黃淑和說,今年上半年,面對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),中央企業(yè)著力轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)管理、促改革,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體上呈現(xiàn)平穩(wěn)增長、穩(wěn)中有進(jìn)的態(tài)勢。

首先,中央企業(yè)保持了“三個(gè)穩(wěn)”,即生產(chǎn)經(jīng)營平穩(wěn)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益穩(wěn)步增長、成本增速基本企穩(wěn)。從數(shù)據(jù)上看,上半年中央企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入11.4萬億元,同比增長9%,國資委重點(diǎn)監(jiān)測的中央企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)中,80%以上的指標(biāo)實(shí)現(xiàn)同比增長,65%的指標(biāo)增速快于上年同期。同時(shí),中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤總額6315.2億元,同比增長18.2%;上繳稅費(fèi)10395.4億元,同比增長3.4%,占到全國稅收收入的17.5%。在成本方面,上半年中央企業(yè)成本費(fèi)用總額同比增長9%,增速較上年同期回落2.7個(gè)百分點(diǎn),管理提升和降本增效成果逐步顯現(xiàn)。

此外,上半年中央企業(yè)在結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新能力建設(shè)和海外布局三個(gè)方面,實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)進(jìn)”。比如,在結(jié)構(gòu)調(diào)整方面,上半年中央企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易新增掛牌金額同比增長89.8%,實(shí)際成交金額增長60.6%,表明企業(yè)整合重組和非主業(yè)退出步伐加快;非常規(guī)油氣資源開發(fā)取得進(jìn)展,電子通信、海洋工程、清潔能源、新材料等產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)大幅增長;31戶重點(diǎn)類和49戶關(guān)注類中央企業(yè)萬元增加值綜合能耗下降8.6%,比全國平均水平超出5.2個(gè)百分點(diǎn),污染物排放控制水平繼續(xù)保持全國領(lǐng)先。

在創(chuàng)新能力建設(shè)方面,上半年中央企業(yè)在云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、智能電網(wǎng)等多個(gè)領(lǐng)域和重大工程項(xiàng)目中取得了一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和國際先進(jìn)水平的創(chuàng)新成果,正在形成新的技術(shù)優(yōu)勢和競爭優(yōu)勢。在“走出去”方面,目前中央企業(yè)境外經(jīng)營單位資產(chǎn)和利潤總額占到了全部中央企業(yè)的10%以上,營業(yè)收入占到了近20%,獲取境外先進(jìn)技術(shù)、高端人才、品牌渠道和保障能源資源安全的能力正在穩(wěn)步提升。

為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了“三個(gè)有力保障”

黃淑和說,中央企業(yè)快速持續(xù)發(fā)展,絕不僅僅是企業(yè)自身的事情,更與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、百姓日常生活息息相關(guān)。今年上半年,中央企業(yè)為國家和社會(huì)提供了“三個(gè)有力保障”。

一是為國家重大項(xiàng)目建設(shè)提供了有力保障。“神舟十號(hào)”飛行圓滿成功,開啟了我國航天載人事業(yè)的新勝利;“蛟龍?zhí)?rdquo;載人深潛器實(shí)現(xiàn)首次實(shí)驗(yàn)性應(yīng)用潛水,邁出了我國建設(shè)海洋強(qiáng)國的新步伐;北斗導(dǎo)航系統(tǒng)、中緬油氣管道開通運(yùn)營,為保障國家能源安全和改善居民生活發(fā)揮了重要作用。

二是為宏觀調(diào)控、保障民生提供了有力保障。石油石化企業(yè)承受天然氣進(jìn)銷價(jià)格倒掛造成的巨額虧損,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)油氣資源產(chǎn)、運(yùn)、銷、儲(chǔ),全力保障生產(chǎn)和居民油氣供應(yīng);電力企業(yè)不斷改善供電結(jié)構(gòu),全力服務(wù)老百姓生產(chǎn)生活用電需求;涉及糧、棉、油、肉、糖等產(chǎn)品的中央企業(yè),認(rèn)真執(zhí)行國家收儲(chǔ)投放任務(wù),努力穩(wěn)定市場供應(yīng),提高產(chǎn)品質(zhì)量,在改善民生、平抑物價(jià)等方面發(fā)揮了重要作用。

三是積極承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù),為社會(huì)穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力保障。中央企業(yè)積極參與援疆援藏援青、扶貧和西部大開發(fā),為促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn);在四川蘆山抗震救災(zāi)和近期部分地區(qū)防汛抗災(zāi)中,不畏艱險(xiǎn)搶修電網(wǎng)、通訊、鐵路和公路等設(shè)施,不遺余力保障災(zāi)區(qū)所需物資供應(yīng)。

仍面臨“三重挑戰(zhàn)”

黃淑和認(rèn)為,上半年中央企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行,為全年保增長奠定了較好基礎(chǔ),但下半年不確定、不穩(wěn)定因素和不可預(yù)期的風(fēng)險(xiǎn)仍然不少,仍面臨以下“三重挑戰(zhàn)”:

第一重挑戰(zhàn),國際經(jīng)濟(jì)環(huán)境依然復(fù)雜多變。金融危機(jī)快5年了,復(fù)蘇的進(jìn)程并不順利,短期內(nèi)恐難有大的起色。未來一個(gè)時(shí)期,美國退出量化寬松政策、國際貿(mào)易壁壘增多、投資貿(mào)易規(guī)則變化等外部因素,都可能進(jìn)一步對(duì)我國經(jīng)濟(jì)造成沖擊,中央企業(yè)面臨的國際環(huán)境將日趨復(fù)雜。

第二重挑戰(zhàn),國內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定向好的基礎(chǔ)尚不牢固,需求偏弱與產(chǎn)能過剩的矛盾仍未明顯緩解。中央煤炭、有色金屬、鋼鐵、水運(yùn)、機(jī)械制造、造船等企業(yè)多陷于產(chǎn)能嚴(yán)重過剩格局,在一段時(shí)期內(nèi)很難擺脫增產(chǎn)不增收、增收不增利的困境,少數(shù)虧損企業(yè)可能處于困難長期化。

第三重挑戰(zhàn),來自中央企業(yè)自身,存在著企業(yè)發(fā)展不夠平衡、發(fā)展方式比較粗放、治理機(jī)制不夠健全、管理不夠精細(xì)、經(jīng)營效率不夠高、歷史包袱比較重等方面的問題。比如,上半年中央企業(yè)成本費(fèi)用總額占營業(yè)收入比例達(dá)到95.6%,繼續(xù)處于歷史高位;在傳統(tǒng)成本優(yōu)勢削弱的情況下,又面臨產(chǎn)業(yè)鏈高端向發(fā)達(dá)國家回流、產(chǎn)業(yè)鏈中低端向更低收入國家轉(zhuǎn)移的雙重?cái)D壓,技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等新的競爭優(yōu)勢尚未完全形成;存貨和應(yīng)收賬款占到了企業(yè)流動(dòng)資產(chǎn)的近一半,利息支出接近利潤總額的三分之一,企業(yè)“失血”嚴(yán)重;部分企業(yè)投資規(guī)模過大,偏離主業(yè)或產(chǎn)業(yè)鏈過度延伸,低效無效資產(chǎn)的規(guī)模明顯偏大。

做好“四篇文章”、推動(dòng)“三大轉(zhuǎn)變”

黃淑和認(rèn)為,當(dāng)前中央企業(yè)正處于“爬坡”階段,并且是在“爬大坡”“爬陡坡”;想要“爬上去”,需要做好“四篇文章”,最終實(shí)現(xiàn)“三大轉(zhuǎn)變”。

黃淑和解釋說,這“四篇文章”,就是轉(zhuǎn)型升級(jí)、清理包袱、深化改革和管理提升,“三大轉(zhuǎn)變”就是從注重規(guī)模擴(kuò)張向注重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變,從國內(nèi)經(jīng)營向國際化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,從產(chǎn)業(yè)鏈過度延伸向?qū)W⒏叨宿D(zhuǎn)變。

他說,轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心就是要調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu),提高資源配置效率,在技術(shù)升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、產(chǎn)品升級(jí)、商業(yè)模式升級(jí)和品牌升級(jí)方面取得重大突破。同時(shí),要加快解決中央企業(yè)的歷史遺留問題,“不該干”和“干不好”的包袱都要卸掉,才能輕裝上陣。

對(duì)于改革,黃淑和認(rèn)為,核心是要建立與市場經(jīng)濟(jì)和國際競爭相適應(yīng)的體制機(jī)制,國資委將從公司制股份制改革、董事會(huì)建設(shè)和勞動(dòng)人事分配“三項(xiàng)制度”改革等方面重點(diǎn)推進(jìn)。

2012年3月,根據(jù)國資委安排,中央企業(yè)全面開展了為期兩年的管理提升活動(dòng)。“從目前的效果來看,還是很不錯(cuò)的,有了很多積極的變化。但管理提升沒有終點(diǎn),連干5、6年,相信中央企業(yè)的管理水平會(huì)有脫胎換骨的變化。”黃淑和說。

http://news.xinhuanet.com/energy/2013-08/21/c_125215602.htm

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