記者 饒恒

一次重大事件總能開啟時代的轉(zhuǎn)折，新冠疫情即是如此。面對大考，我們既要攜手渡過難關(guān)，又要在新的變局中尋找轉(zhuǎn)型升級和彌補(bǔ)短板的契機(jī)。
今年兩會期間，不少央企國企代表委員提出了引人深思的意見和建議，對于國家和企業(yè)的治理體系和治理能力現(xiàn)代化都有一定參考意義。

數(shù)字時代加速到來

從工業(yè)時代到信息時代轉(zhuǎn)變，這些年，我們一直身處這一浪潮之中，但誰也沒有想到會是新冠疫情加速了這一進(jìn)程。在人群普遍隔離的情況下，生產(chǎn)生活遭遇各種障礙，數(shù)字技術(shù)被提升到了極端重要的位置。

正如全國人大代表，航天科工黨組書記、董事長高紅衛(wèi)所言，“信息化手段和數(shù)字化技術(shù)不僅在推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)中大顯身手，也催生和促進(jìn)了’線上經(jīng)濟(jì)’’云經(jīng)濟(jì)’的發(fā)展，以新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為基礎(chǔ)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化發(fā)展正深刻改變產(chǎn)業(yè)格局和生產(chǎn)生活方式。”

如何轉(zhuǎn)變？在高紅衛(wèi)看來，企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要根據(jù)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，解決好誰主導(dǎo)轉(zhuǎn)型、往哪里轉(zhuǎn)型、如何轉(zhuǎn)型的問題，才能通過數(shù)字化轉(zhuǎn)型真正提升企業(yè)競爭力。

數(shù)字化對很多產(chǎn)業(yè)是顛覆性的。全國政協(xié)委員、一汽集團(tuán)總經(jīng)理奚國華表示，數(shù)字技術(shù)對汽車產(chǎn)業(yè)沖擊可能是最大的，而且是顛覆性的。當(dāng)前汽車數(shù)字化有幾個趨勢：軟件定義汽車、大規(guī)模個性化定制、制造上互聯(lián)協(xié)作、數(shù)字化營銷、智能交通等。未來數(shù)字技術(shù)在汽車領(lǐng)域的應(yīng)用前景廣闊。

奚國華建議：一要發(fā)揮政府的作用，整合汽車行業(yè)，加大研發(fā)投入。二要促進(jìn)跨行業(yè)合作，如果汽車企業(yè)和高科技企業(yè)兩者有機(jī)結(jié)合，在數(shù)字化轉(zhuǎn)型方面有可能換道超車。三要培養(yǎng)數(shù)字化人才。四是考核方式要適應(yīng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的趨勢。

全國人大代表、上汽集團(tuán)黨委書記、董事長陳虹也表示，應(yīng)支持有條件的地區(qū)從5G新型基礎(chǔ)設(shè)施、智能網(wǎng)聯(lián)汽車、智慧交通系統(tǒng)等方面入手，加快構(gòu)建智能汽車基礎(chǔ)設(shè)施體系，加快培育相關(guān)創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型需快馬加鞭

然而，不論是政府還是企業(yè)，加速數(shù)字化轉(zhuǎn)型都面臨不少困難。

在此次突如其來的疫情面前，由于全國各地數(shù)字化發(fā)展程度參差不齊，在充分利用大數(shù)據(jù)技術(shù)實(shí)現(xiàn)信息共享、支撐疫情防控決策上存在短板，亟待解決。

全國政協(xié)委員、中國信科集團(tuán)黨委書記、董事長童國華認(rèn)為，加快數(shù)字化智能化升級是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的迫切需要，要搭建由中央政府為主導(dǎo)、基于云計算的全面、準(zhǔn)確、安全的國家大數(shù)據(jù)平臺；要加快構(gòu)建以數(shù)據(jù)為關(guān)鍵要素的數(shù)字經(jīng)濟(jì)，做好農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)的數(shù)字化迭代升級；要建立企業(yè)、高校及科研機(jī)構(gòu)產(chǎn)學(xué)研一體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)鏈模式，對需要自主研發(fā)的關(guān)鍵設(shè)備及技術(shù)給予政策傾斜；要鼓勵更多企業(yè)參與國家大數(shù)據(jù)安全的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則制定，參與關(guān)鍵設(shè)備及軟件開發(fā)等。

全國人大代表、中國移動董事長楊杰表示，當(dāng)前圍繞5G的科技創(chuàng)新協(xié)同不足，制約5G在更廣領(lǐng)域、更深層次的應(yīng)用普及。在基礎(chǔ)理論方面，當(dāng)前5G相關(guān)基礎(chǔ)理論研究主要停留在通信學(xué)科內(nèi)部，難以充分滿足面向工業(yè)生產(chǎn)高精尖領(lǐng)域?qū)Υ_定性性能保障的需求；在核心技術(shù)方面，我國部分技術(shù)儲備相對薄弱，網(wǎng)絡(luò)安全和產(chǎn)業(yè)鏈安全水平需要進(jìn)一步提升；在互補(bǔ)型技術(shù)方面，當(dāng)前5G同云計算等新興技術(shù)發(fā)展仍處于“單兵作戰(zhàn)”模式，缺乏融合創(chuàng)新，新一代信息技術(shù)“組合拳”效應(yīng)發(fā)揮不足。

近日，哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)兩校師生被禁止使用MATLAB軟件引發(fā)廣泛關(guān)注，又一次將工業(yè)軟件“卡脖子”問題呈現(xiàn)給國人。

數(shù)字化轉(zhuǎn)型上亟待破解“卡脖子”難題，尤其是在受疫情影響，全球化進(jìn)程面臨困境的當(dāng)下。

已經(jīng)卸任的央企老總、全國政協(xié)常委、中國核學(xué)會理事長王壽君指出，當(dāng)前我國包括投運(yùn)核電機(jī)組在內(nèi)的核工業(yè)數(shù)字化儀控，仍以國外進(jìn)口品牌為主。在建、擬建的核電機(jī)組儀控國產(chǎn)化工作雖已邁出一大步，但核心技術(shù)較國外先進(jìn)技術(shù)仍有差距，特別是中高端芯片、儀器儀表、分析儀表等關(guān)鍵部件仍為進(jìn)口品牌，核心的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、核心算法和安全管控軟件也一定程度上依賴國外。

王壽君建議相關(guān)部門對核工業(yè)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)提供政策支持，促進(jìn)核工業(yè)實(shí)現(xiàn)先進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型；依托國家重大專項設(shè)立專項資金，研發(fā)核工業(yè)數(shù)字化產(chǎn)品。

目前沒有攻克的難題，往往都是多種原因掣肘的深層次難題。

全國政協(xié)委員、東風(fēng)汽車集團(tuán)董事長竺延風(fēng)表示，我國已是制造業(yè)大國，也是制造業(yè)強(qiáng)國之一，但在關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵材料、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵工藝領(lǐng)域仍存在不足。竺延風(fēng)建議，應(yīng)建立各類應(yīng)用實(shí)驗(yàn)室的綜合開放平臺，有效提高已有實(shí)驗(yàn)室利用率；重大關(guān)鍵裝備建造采取“揭榜”模式，鼓勵各類企業(yè)踴躍競爭。

全國政協(xié)委員、中國一重集團(tuán)董事長劉明忠表示，在新一輪科技革命推動下，雖然我國高端裝備制造業(yè)取得舉世矚目的成績，但也要清醒認(rèn)識到短板也十分突出，特別是缺乏集共性技術(shù)研究、中間試驗(yàn)、工程化應(yīng)用及產(chǎn)業(yè)孵化于一體的創(chuàng)新平臺，這將嚴(yán)重制約關(guān)鍵核心技術(shù)的突破。劉明忠認(rèn)為應(yīng)加強(qiáng)我國重大高端技術(shù)裝備研制能力建設(shè)，盡快組建國家大型鑄鍛件技術(shù)創(chuàng)新平臺，開展顛覆性技術(shù)如大型鍛件的增材制坯技術(shù)等基礎(chǔ)共性技術(shù)研究。

完善應(yīng)急保障體系

問題暴露短板，也是解決問題的途徑。結(jié)合企業(yè)專長，如何強(qiáng)化應(yīng)急保障體系，也是不少企業(yè)代表關(guān)心的問題。

全國人大代表、國藥控股股份有限公司黨委書記、中國醫(yī)療器械有限公司董事長于清明表示，此次疫情也暴露出公共衛(wèi)生防控領(lǐng)域的短板，急需建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控體系。國家應(yīng)重點(diǎn)增加專項投入，從基礎(chǔ)設(shè)施儲備模式、大數(shù)據(jù)管理、通信保障、物流能力建設(shè)等各方面，健全國家應(yīng)急應(yīng)用物資戰(zhàn)略儲備體系。一是建立指揮有力，責(zé)任明確，響應(yīng)迅速的國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件立體防控組織機(jī)構(gòu)。二是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資的多模式儲備。三是建立應(yīng)急物資的智慧供應(yīng)鏈平臺和應(yīng)急通訊保障系統(tǒng)。四是建立應(yīng)急物資指定機(jī)構(gòu)和專業(yè)隊伍，加強(qiáng)應(yīng)急演練。

在公共衛(wèi)生事件突發(fā)時，糧食安全如何得到保障?全國人大代表、中糧集團(tuán)黨組副書記、總裁于旭波建議優(yōu)化民生物資保障的應(yīng)急管理體系及聯(lián)動機(jī)制，保障特殊時期的糧食安全。他建議國家選拔一批保障能力強(qiáng)、具有社會與政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)拿裆镔Y保供企業(yè)以及物流企業(yè)為主體，完善政企之間應(yīng)急聯(lián)動和預(yù)防控制體系建設(shè)，充分整合社會現(xiàn)有的生產(chǎn)、加工、物流、倉儲資源，以市場化為手段，構(gòu)建跨區(qū)域的應(yīng)急保障供應(yīng)體系，優(yōu)化產(chǎn)能保障和區(qū)域布局，提高應(yīng)急供應(yīng)和配送能力，增強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對的靈活性和及時性。

全國人大代表、中化集團(tuán)黨組副書記、總經(jīng)理楊華也建議，加速建設(shè)完善國家級農(nóng)業(yè)投入品（化肥、種子、農(nóng)藥等）應(yīng)急保障戰(zhàn)略體系（國農(nóng)保障），在重大的公共衛(wèi)生事件、自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)危機(jī)等突發(fā)風(fēng)險挑戰(zhàn)下，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和糧食安全，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整體抗突發(fā)風(fēng)險的主動性和系統(tǒng)能力。

如何強(qiáng)化應(yīng)急救援體系？全國政協(xié)委員、航空工業(yè)科技委副主任、中國航空研究院副院長吳希明建議，要軍地一體，建設(shè)新時代中國特色航空應(yīng)急救援體系。從我國國情以及新時代社會治理體系現(xiàn)代化需求出發(fā)，以軍民共用、平戰(zhàn)結(jié)合為原則，分級建設(shè)航空應(yīng)急救援總體管控體系，實(shí)現(xiàn)對城市、森林、草原、山地、海洋等全域空天覆蓋。在中東部城市密集、經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)突出“三救”（災(zāi)害救援、醫(yī)學(xué)救助、事故急救）需求，按人口分布，建設(shè)40分鐘抵達(dá)機(jī)制航空應(yīng)急救援保障中心網(wǎng)絡(luò)。

面對重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，城市出行該如何保障？在全國政協(xié)委員、一汽集團(tuán)總經(jīng)理奚國華看來，除完善城市出行應(yīng)急交通管理辦法外，還應(yīng)該從出行車輛防控的措施和數(shù)字化的管控兩方面做文章。奚國華建議，應(yīng)建立國家級數(shù)據(jù)平臺，對各類公共出行企業(yè)以及車輛有關(guān)信息進(jìn)行整合，運(yùn)用云計算、人工智能等技術(shù)提升應(yīng)急交通的能力。