作者 李錦

最近，中化集團(tuán)與中國化工實(shí)施聯(lián)合重組，整體劃入新公司。此次聯(lián)合重組將更好地整合資源、發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)，打造世界一流的綜合性化工企業(yè)。隨著國企聯(lián)合重組的深入，把握新階段特點(diǎn)，在產(chǎn)業(yè)鏈競爭力上見實(shí)效，是當(dāng)前國企重組中需要特別強(qiáng)調(diào)的。

國企重組的目的，不是一般意義上把規(guī)模做大，而在于扎實(shí)做好業(yè)務(wù)協(xié)同和管理提升，集聚創(chuàng)新資源、打通產(chǎn)業(yè)鏈條、提升行業(yè)的市場競爭力，不應(yīng)出現(xiàn)重規(guī)模、輕效率，重機(jī)構(gòu)重組、輕鏈條整合，“大而不強(qiáng)、整而不合”的現(xiàn)象。目前，全球產(chǎn)業(yè)鏈布局正在深度調(diào)整。提高國企重組效益，關(guān)鍵在于形成產(chǎn)業(yè)鏈競爭力。這是國企兼并重組的目標(biāo)，也是重要著力點(diǎn)。

產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化整合，是國有企業(yè)重組的重點(diǎn)。專業(yè)化重組以產(chǎn)業(yè)布局與結(jié)構(gòu)調(diào)整為背景，推動(dòng)資源向優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)聚集、推動(dòng)企業(yè)聚焦主業(yè)，把生產(chǎn)或經(jīng)營的各個(gè)環(huán)節(jié)相互連接組合起來，形成若干產(chǎn)業(yè)鏈條。應(yīng)著力理順業(yè)務(wù)板塊間的邏輯關(guān)系，以一體化為目標(biāo)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條整合，從而降低生產(chǎn)成本，保證生產(chǎn)的連續(xù)性和在行業(yè)中一定程度的控制力，從而實(shí)現(xiàn)利潤的最大化。同時(shí)，推動(dòng)化解落后過剩產(chǎn)能，減少惡性競爭和重復(fù)建設(shè)。以縱向整合為主，提升專業(yè)供應(yīng)鏈管控能力，有效提升企業(yè)在市場中的地位，是國企重組中的基礎(chǔ)任務(wù)。

核心產(chǎn)業(yè)鏈的強(qiáng)化，是國企重組的關(guān)鍵。產(chǎn)業(yè)鏈自身復(fù)雜等多種因素，導(dǎo)致全球產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整差異較大。有些產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)巧疃辱偳?、技術(shù)密集、資本密集、不容易轉(zhuǎn)移的，核心產(chǎn)業(yè)鏈調(diào)整更加耗時(shí)，成本更高。這些高度依賴專業(yè)化和全球范圍的分工合作的產(chǎn)業(yè)，正是全球產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分。對產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益和升級(jí)態(tài)勢有重要影響的若干關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化，是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要內(nèi)容。

集聚和配置科技創(chuàng)新資源，形成更強(qiáng)競爭力，是國企重組的重中之重。我國產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，包括高端裝備、核心零部件、基礎(chǔ)研究等還很薄弱，某些關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人，存在“卡脖子”問題。外來資本和技術(shù)的引進(jìn)，并不能自動(dòng)轉(zhuǎn)化為本土企業(yè)的創(chuàng)新能力，產(chǎn)業(yè)鏈的核心競爭力主要依賴我國本土企業(yè)的科技能力成長。國有企業(yè)要借重組機(jī)遇，持續(xù)構(gòu)建新的比較優(yōu)勢，把科技力量組織起來，形成企業(yè)新動(dòng)能，使科技驅(qū)動(dòng)企業(yè)發(fā)展，在并購重組的方面整理相關(guān)科技資源，得到更先進(jìn)的技術(shù)、更優(yōu)秀的人才，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)從中低附加值走向高附加值。

產(chǎn)業(yè)鏈短板方面的補(bǔ)充，是國企重組的迫切任務(wù)。國際產(chǎn)業(yè)鏈的調(diào)整是外因，中國產(chǎn)業(yè)鏈自身的短板則是影響產(chǎn)業(yè)鏈安全和穩(wěn)定的內(nèi)因。國有企業(yè)應(yīng)著眼于當(dāng)下和長遠(yuǎn)，堅(jiān)持底線思維，從防范和化解產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)自主可控性、使產(chǎn)業(yè)鏈社會(huì)基礎(chǔ)更加包容等角度，提升企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈中的地位，筑牢產(chǎn)業(yè)鏈的基礎(chǔ)。對一些重要的產(chǎn)業(yè)或領(lǐng)域，即使短期內(nèi)本土企業(yè)的技術(shù)能力無法提升，也要做到有備份或替補(bǔ)能力。

在國企重組中要更加注重培育和壯大國內(nèi)市場，更大程度地發(fā)揮國內(nèi)需求對于企業(yè)商品和服務(wù)的導(dǎo)向作用，降低國有經(jīng)濟(jì)尤其是某些產(chǎn)業(yè)的對外依存度。重視設(shè)置在本國或本地區(qū)，以控制非市場風(fēng)險(xiǎn)。尤其是石油、重要礦產(chǎn)和部分農(nóng)產(chǎn)品等無法自給自足的產(chǎn)業(yè)，更須重視自給自足的產(chǎn)業(yè)鏈條“內(nèi)循環(huán)”。

（作者系中國企業(yè)研究院首席研究員、吉林大學(xué)國有經(jīng)濟(jì)研究中心研究員）