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換個視角看中美貿(mào)易摩擦
文/
李寰 金茂青島
以史為鑒，可以知興替。自中美貿(mào)易摩擦升格為貿(mào)易戰(zhàn)以來，你來我往，反復(fù)拉鋸，一時間貿(mào)易反制論、民族崛起論廣為傳播。美國學者道格拉斯•歐文最新出爐的書《貿(mào)易的沖突——美國貿(mào)易政策200年》，則試圖從歷史的足跡中探尋現(xiàn)實的真諦。
縱觀世界歷史，貿(mào)易政策對內(nèi)關(guān)乎產(chǎn)業(yè)發(fā)展和就業(yè)，對外影響國際關(guān)系，一直是政治沖突的源頭?！顿Q(mào)易的沖突——美國貿(mào)易政策200年》是一幅美國200年貿(mào)易政策歷史長卷，從獨立時期杰斐遜與漢密爾頓的路線之爭，到今天影響美國貿(mào)易政策斗爭的經(jīng)濟政治因素，作者詳細勾勒出美國貿(mào)易政策的經(jīng)濟和地緣政治學模型，系統(tǒng)闡釋了經(jīng)濟利益紛爭和政治沖突如何塑造美國250多年來的貿(mào)易政策。
美國的貿(mào)易歷史被劃分為三個階段：從獨立戰(zhàn)爭到南北戰(zhàn)爭，從南北戰(zhàn)爭到大蕭條，從大蕭條至今。同時，美國貿(mào)易政策始終指向三大基本目標：稅收、限制、互惠，即通過對進口產(chǎn)品征收關(guān)稅增加政府收入，通過限制進口保護國內(nèi)廠商免受外國競爭，以及通過互惠協(xié)定減少貿(mào)易壁壘和擴大出口。這三大基本目標在三個階段各有側(cè)重：從聯(lián)邦政府成立到南北戰(zhàn)爭，以創(chuàng)造關(guān)稅收入為重；從南北戰(zhàn)爭到大蕭條，以限制進口保護國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重；大蕭條至今，以減少全球關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘的互惠貿(mào)易協(xié)定為重。
值得注意的是，雖然美國內(nèi)部有關(guān)貿(mào)易政策的分歧較大，但在各個階段，分歧各方立場都表現(xiàn)得極其穩(wěn)定，因而政策本身有相當強的連續(xù)性。
當下，美國處于以互惠為基調(diào)的第三個歷史階段。上世紀90年代以來，美國融入經(jīng)濟全球化的程度不斷加深，如簽署《北美自由貿(mào)易協(xié)定》、與中國建立永久性正常貿(mào)易關(guān)系等。然而，自特朗普2016年意外當選美國總統(tǒng)至今，美國貿(mào)易政策發(fā)生變化，如退出TPP，對中國、墨西哥、印度等新興經(jīng)濟體加征關(guān)稅等。對此，《貿(mào)易的沖突》一書在結(jié)尾進行了大膽預(yù)測：未來的事態(tài)發(fā)展仍然會延續(xù)歷史軌跡，互惠時代還將持續(xù)一段時間。
改革開放以來，隨著國際影響力不斷提升，中國也逐漸從世界經(jīng)濟秩序的因變量發(fā)展為自變量。中國在受到國際形勢影響的同時也在深刻地改變世界。在特朗普政府鼓吹并實施貿(mào)易保護主義政策之際，站在歷史前進的十字路口，中國企業(yè)應(yīng)當如何審時度勢、理性分析、從容應(yīng)對？《貿(mào)易的沖突》運用詳實的史料、嚴謹?shù)恼撟C，深入剖析美國貿(mào)易政策背后隱含的真實邏輯，如同高懸百年的明鏡，給我們帶來未曾認知到的視角和更理性的思考。
