根據(jù)中央統(tǒng)一部署，2015年3月2日至4月30日，中央第六巡視組對中國中化集團公司進行了巡視。6月19日，中央巡視組向中化集團黨組反饋了巡視意見。按照黨務公開原則和巡視工作條例有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

一、切實把思想和行動統(tǒng)一到中央精神上來，以嚴的要求和實的態(tài)度認真抓好巡視反饋意見整改落實

中化集團黨組認為，中央巡視組反饋的專項巡視意見，客觀反映了集團公司黨風建設(shè)和反腐敗工作的實際，提出的問題、建議和整改要求實事求是、切中要害，具有很強的針對性和指導意義，集團黨組完全贊成、誠懇接受，要以最堅決的態(tài)度、最堅定的決心、最果斷的措施，不折不扣地抓好巡視反饋意見的整改落實。

（一）統(tǒng)一思想、提高認識。中央巡視組反饋意見當日，集團黨組立即召開會議，認真學習習近平總書記關(guān)于巡視工作重要講話精神和王岐山書記有關(guān)指示要求，深刻領(lǐng)會、準確把握中央巡視組的反饋意見，高度統(tǒng)一集團黨組和領(lǐng)導班子的思想認識，決心站在落實全面從嚴治黨的高度，對中央巡視組反饋的問題一個不放過、一個不放松，徹底抓好整改落實。在集中整改期間，集團黨組先后5次召開黨組會議和黨組擴大會議，深入學習中央精神，專題研究部署整改落實工作。集團黨組書記、總經(jīng)理、黨組紀檢組組長分別約談下屬企業(yè)領(lǐng)導班子成員100多人次，強調(diào)各級黨員干部要充分認識央企國企加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的極端重要性和緊迫性，堅決貫徹中央精神，自上而下傳導壓力，把巡視整改作為當前一項最重要的政治任務抓緊、抓實、抓好。 

（二）明確責任、細化方案。集團黨組第一時間成立了整改工作領(lǐng)導小組，由黨組書記任組長，總經(jīng)理和黨組紀檢組組長任副組長，對整改落實工作負總責；其他黨組成員任領(lǐng)導小組成員，對其分管領(lǐng)域整改落實工作承擔第一責任。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，具體辦事機構(gòu)設(shè)在黨組紀檢組紀檢監(jiān)察室，由黨組紀檢組組長兼任辦公室主任。同時，黨組研究制定了《關(guān)于落實中央第六巡視組反饋意見整改落實方案》和《中央巡視組反饋意見整改任務分解表》，從集團層面將整改任務細化分解為3大類8個方面26個具體問題，按照定任務、定人員、定時間、定責任、定標準、定措施的“六定”原則，明確了整改目標、整改任務、牽頭領(lǐng)導和責任單位。各相關(guān)單位針對問題進一步細化分解，逐一分析制定出整改措施共計400余條，并倒排時間期限、落實責任到人。

（三）點面結(jié)合、標本兼治。黨組把巡視整改工作視為從嚴治黨、從嚴治企的重要契機，要求堅持問題導向，聚焦巡視反饋的問題，逐一深入分析研究，做到不走過場、不留死角、不打折扣，件件有著落、事事有回應。對每一個具體問題，都要求查清事實真相、分析問題根源、厘定管理責任、落實處置意見，能改的馬上就改，不拖不等、立行立改；對一些共性的、需要長期解決的問題，要明確方向和思路，推動階段性整改目標的落實。在解決具體問題的同時，由點帶面、點面結(jié)合，突出標本兼治、開展綜合治理，從集團整體層面建立長效機制。不僅巡視意見涉及的19個二級經(jīng)營單位、10個職能部門都按要求制定整改方案，其他未涉及的單位和部門也要舉一反三，吸取經(jīng)驗教訓，進一步加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。

（四）加強督導、確保實效。集團黨組和整改領(lǐng)導小組以強有力的組織領(lǐng)導和過程管理全力保障整改工作的有效落實。集團黨組書記、總經(jīng)理和黨組紀檢組組長多次聽取匯報并約談有關(guān)責任領(lǐng)導，反復強調(diào)整改工作要與正在開展的“三嚴三實”專題教育相結(jié)合，以“三嚴三實”標準抓整改。領(lǐng)導小組以周為單位安排工作計劃，堅持每周聽取匯報、每周進行檢查。兩個月來，領(lǐng)導小組先后召開10多次會議研究部署巡視整改工作，逐個單位聽取了3輪整改工作進展匯報，檢查和督導整改工作進展，研究解決整改中遇到的問題。領(lǐng)導小組辦公室建立了巡視整改信息溝通機制，通報整改情況，加強工作督辦，確保各項整改工作取得實效。

二、中央巡視組反饋意見的整改落實情況

（一）關(guān)于管黨治黨不嚴，紀律意識和規(guī)矩意識淡薄的問題

1.關(guān)于“兩個責任”落實不力問題的整改。集團黨組對此進行了深刻反思，制定了一系列具體舉措和工作機制，確保“兩個責任”落實到位。

主體責任方面，認真貫徹《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例（試行）》和《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導加強黨的建設(shè)的若干意見》，嚴格落實管黨治黨責任。一是出臺《中化集團落實全面從嚴治黨要求、進一步加強黨建工作的指導意見》，修訂完善《中化集團黨組工作規(guī)則》、《中化集團直屬黨委議事規(guī)則》、《中化集團中心組理論學習管理辦法》、《中化集團政治工作績效考評實施細則》等4項規(guī)章制度，強化主體責任落實的制度保障。二是明確責任分工，建立書記第一責任、班子成員分管業(yè)務領(lǐng)域“一崗雙責”的責任清單，并建立述職考評制度，定期自查和檢查履職盡責情況，把班子成員履行黨建工作職責情況作為領(lǐng)導班子民主生活會述職匯報的重要內(nèi)容。三是堅持“兩納入、四同步”，將黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入日常管理、納入干部業(yè)績考核，進一步完善與企業(yè)經(jīng)營管理同部署、同落實、同檢查、同考核的工作機制。集團黨組立行立改，增加了研究黨建工作的頻次；規(guī)定各級黨組織每季度專題研究黨建工作不少于1次，不允許用聯(lián)席會議代替黨的會議；在年中和年底公司工作會議上，黨組織書記要作黨建工作專題總結(jié)報告。四是嚴格按照規(guī)定設(shè)置黨的組織機構(gòu)、配備黨務干部。積極推動設(shè)立黨委的二級企業(yè)配備專職從事黨務工作的副書記，單獨設(shè)立黨群工作部，并按原則上不低于職工總數(shù)1%的比例配備專職政工干部。五是扎實抓好“三嚴三實”專題教育，集中開展了一次紀律教育。建立黨組書記和各級黨委書記定期講黨課和逐級約談制度，加強黨員干部思想教育和紀律教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，帶頭落實中央各項要求，堅決糾正“不嚴不實”問題和“四風”問題。六是結(jié)合規(guī)范董事會建設(shè)工作，切實改進、規(guī)范和嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，把加強黨的領(lǐng)導與企業(yè)治理結(jié)構(gòu)有效融合，確保黨組在企業(yè)發(fā)揮領(lǐng)導核心作用。

監(jiān)督責任方面，按照深化“三轉(zhuǎn)”的要求，進一步明確紀檢監(jiān)察職責定位，完善機構(gòu)設(shè)置和人員配置，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責。一是充實了黨組紀檢組組成人員，制定了《黨組紀檢組議事規(guī)則》；二是發(fā)布《集團公司二級企業(yè)紀委書記、副書記提名考察辦法》，推動二級單位紀委書記專職化。明確規(guī)定黨組織規(guī)模大、黨員人數(shù)多，業(yè)務領(lǐng)域廣、經(jīng)營網(wǎng)點多、廉潔風險高的經(jīng)營單位和在建重大工程項目需配置專職紀委書記。目前符合條件的二級單位均已設(shè)置專職紀委書記，并單獨設(shè)立紀檢監(jiān)察室，紀委書記不同時擔任黨委副書記。不設(shè)專職紀委書記的單位，根據(jù)實際情況單設(shè)紀檢監(jiān)察室或與相關(guān)職能部門合署辦公。三是選拔優(yōu)秀人才充實紀檢隊伍力量，集團總部和各二級單位共新增紀檢監(jiān)察人員專職編制15人。四是與巡視、審計、風險、財務等工作相結(jié)合，形成監(jiān)督合力，強化“大內(nèi)控”體系優(yōu)勢。集團總部專門成立巡視辦公室，深入貫徹中央巡視工作方針，紀檢組成員或特派巡視員任巡視組組長，加大巡視工作力度，不斷改進巡視效果。五是加大案件查處力度。2015年1-7月，各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)共受理信訪舉報61件，共立案17件。對中央巡視組轉(zhuǎn)交的30件信訪件，黨組紀檢組按照組織程序逐一進行了認真處理。其中9件轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門處理；由紀檢監(jiān)察機構(gòu)承辦的21件中，對初核問題屬實的2件線索進行了立案調(diào)查，對初核、談話函詢結(jié)果不屬實的了結(jié)17件，對暫不具備核查條件的暫存2件。

集團黨組堅持從嚴治黨、從嚴治企，按照“一案雙查”原則，強化嚴肅問責力度。整改期間，針對巡視意見涉及的各類違規(guī)違紀問題，共對35名相關(guān)責任人進行了問責處理。其中，黨政紀處分16人，免職2人，調(diào)離崗位4人，通報批評2人、誡勉談話11人。為杜絕“失之于寬、失之于軟”的現(xiàn)象，對近兩年來已經(jīng)處理的違規(guī)違紀案件重新核查，3名責任人被追加黨紀政紀處分。上述舉措體現(xiàn)了黨組有腐必反、有貪必肅的堅定決心，在集團內(nèi)部引起極大震動，起到了“懲前毖后、治病救人”和團結(jié)教育廣大黨員干部的重要作用。

2.關(guān)于“四風”問題的整改。集團黨組深刻認識到干部作風建設(shè)的重要性，對有關(guān)中央八項規(guī)定精神的規(guī)章制度進行了全面梳理，修訂完善了《中化集團企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》、《中化集團所出資企業(yè)負責人履職待遇、業(yè)務支出管理辦法》等相關(guān)制度，嚴格規(guī)范公務用車、辦公用房、業(yè)務接待、國內(nèi)差旅和因公臨時出國（境）等事宜；黨組成員帶頭嚴格執(zhí)行制度，率先完成了對超標辦公用房、公務用車的整改，并在全集團范圍內(nèi)開展“四風”問題的全面排查，對發(fā)現(xiàn)的問題及時糾正；一級抓一級，加強對黨員干部的教育、引導和管理，要求黨員干部嚴格遵守廉潔從業(yè)規(guī)定，堅決防止各種或明或暗的“四風”現(xiàn)象，形成作風建設(shè)長效機制。

針對巡視反饋的“四風”具體問題，集團黨組認真開展了專項治理。

一是專項治理公款打高爾夫球的問題。中央八項規(guī)定實施以來，集團立即對各經(jīng)營單位持有的高爾夫球卡進行了摸底統(tǒng)計、登記造冊、凍結(jié)使用并集中封存，要求限期處理。集團多次下發(fā)通知，嚴禁以任何理由公款打高爾夫球。對檢查發(fā)現(xiàn)有公款打高爾夫球行為的責任人，責令本人退賠全部費用，并視情節(jié)輕重給予黨紀處分或誡勉談話。

二是專項治理公務用車超標問題。目前，集團公司領(lǐng)導班子成員以及所有下屬企業(yè)超標公務用車已經(jīng)全部整改完畢。

三是專項治理額外發(fā)放福利補貼、用公款購買購物卡等問題。對各單位額外發(fā)放福利補貼和公款購買購物卡的問題一一核實，情況屬實的堅決整改。同時，進一步加強財經(jīng)紀律教育，發(fā)布《關(guān)于嚴格規(guī)范費用報銷管理的通知》，修訂《中化股份費用管理辦法》，強化費用報銷管理，杜絕額外發(fā)放福利補貼、用公款購買購物卡等問題再次發(fā)生。

四是專項治理集團領(lǐng)導班子成員在下屬企業(yè)購買房產(chǎn)中逾期支付、分期付款免利息、免費使用車位等問題。目前，相關(guān)領(lǐng)導已全部按照《購房合同》條款交齊逾期支付、分期付款利息，免費使用的車位已經(jīng)全部退回。

3.關(guān)于組織人事管理松弛問題的整改。集團黨組認真分析了巡視反饋的問題，分門別類采取針對性的整改措施。

針對不少干部提拔前未按規(guī)定進行任前考察的問題，集團發(fā)布《中化集團干部選拔任用管理規(guī)定》，對提拔任用干部規(guī)范了民主推薦、任前考察、征求紀檢意見和個人事項報告核查、任前公示等必備環(huán)節(jié)，通過制度建設(shè)規(guī)范選人用人工作流程，增強制度執(zhí)行力，切實把好選人用人關(guān)。

針對關(guān)鍵崗位人員交流制度不落實的問題，修改完善了《中化集團關(guān)鍵崗位管理辦法》，規(guī)定了關(guān)鍵崗位人員在同一崗位上任職時間最長年限。目前，集團黨組管理的干部中有14人在現(xiàn)崗位任職超年限。其中，9人已調(diào)整崗位，5人將于一年內(nèi)完成調(diào)整。

針對人員流失的問題，集團一方面通過健全規(guī)章制度，完成修訂《競業(yè)限制協(xié)議》和《保密協(xié)議》，通過協(xié)議保護公司利益不受損害；另一方面，將進一步加強黨建和思想政治工作、強化企業(yè)文化建設(shè)，更加注重發(fā)揮事業(yè)留人、感情留人的作用，同時積極探索薪酬激勵機制改革，促進員工價值與企業(yè)價值共同提升。

針對干部監(jiān)管缺失、有的下屬企業(yè)領(lǐng)導職數(shù)配置過多、有人辦理外國國籍或永久居留權(quán)等問題，在集團人力資源部成立干部監(jiān)督部門，加強干部監(jiān)督管理，嚴肅組織人事紀律；修訂《中化集團關(guān)鍵崗位管理辦法》，明確規(guī)定二級經(jīng)營單位領(lǐng)導班子職數(shù)上限；構(gòu)建專業(yè)發(fā)展通道，引導部分專業(yè)型干部由管理序列轉(zhuǎn)為專業(yè)序列；對未向集團報告擅自辦理長期居留許可的員工，要求員工本人做出書面承諾，放棄本人外國國籍或永久居留權(quán)，并收繳個人因私出國（境）證件，否則按規(guī)定進行相應處理。

（二）關(guān)于從傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)向綜合投資企業(yè)轉(zhuǎn)型中利益輸送和腐敗風險的問題

1.關(guān)于收購民企和與民企合作中存在問題的整改。集團進一步規(guī)范和加強投資并購項目管理，發(fā)布了《中化集團并購項目管理辦法》、《中化集團并購項目盡職調(diào)查工作實施細則》等制度，細化了對并購項目的目標篩選、前期調(diào)研、立項審批、盡調(diào)估值、投資決策、談判簽約、交割付款、融合整合、歸檔總結(jié)、運營評價等十個重點環(huán)節(jié)的管控要求，同時對盡職調(diào)查的工作組織、中介選聘、方法流程、重點內(nèi)容及風險點等提出了具體要求和指導意見，夯實投資并購項目前期工作質(zhì)量，有效識別和防范投資風險。此外，投資合作中要嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，完善重大投資決策論證、監(jiān)督、問責機制，強化民企合作方資信調(diào)查，加強對民企合資合作的監(jiān)管，防止利益輸送和腐敗風險。

針對巡視反饋的下屬企業(yè)并購某民企問題，集團黨組高度重視，本著實事求是的態(tài)度，組織力量進行了專項調(diào)查處理。依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和公司內(nèi)部相關(guān)規(guī)定，給予該企業(yè)5名相關(guān)責任人黨紀政紀處分，其中集團黨組管理的干部3人。黨組將繼續(xù)進行深入調(diào)查，如發(fā)現(xiàn)利益輸送等違紀違法行為，將一律嚴懲不貸。

針對下屬企業(yè)燃料油交易事故，集團當時已經(jīng)進行了調(diào)查處理，給予該企業(yè)原總經(jīng)理免職和黨內(nèi)嚴重警告處分、行政記過處分，給予原財務總監(jiān)行政撤職處分，給予原副總經(jīng)理降職和行政記過處分。巡視意見反饋后，集團重新進行了調(diào)查核實。目前，法院已經(jīng)判決我司勝訴，集團正在全力追繳剩余貨款，積極挽回國有資產(chǎn)損失。

2.關(guān)于傳統(tǒng)貿(mào)易和地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)讓利問題的整改。針對傳統(tǒng)貿(mào)易業(yè)務中的問題，集團公司持續(xù)推進內(nèi)控體系建設(shè)、加強全面風險管理，集中開展了融資性貿(mào)易專項清理工作。黨組明確提出了“三不準（即不準開展融資性過單貿(mào)易業(yè)務，不準“一把手”直接“操刀業(yè)務”，不準做主營商品以外的業(yè)務）、四堅決（即堅決強化前中后臺制衡機制，堅決建立客戶/供應商準入機制，堅決貫徹執(zhí)行物流供應商集中管理的相關(guān)規(guī)定，堅決落實存貨盤點三方對帳制度）、五嚴禁（即嚴禁從事上下家為同一控制人的業(yè)務，嚴禁開展全額或部分代開證和代墊資金的純粹融資性業(yè)務，嚴禁簽訂我方提供資金、帶有利潤分成條款的合同，嚴禁開展我方不能實質(zhì)控制貨權(quán)的業(yè)務，嚴禁從事不見商品、不見上游供應商、不見下游客戶的“三不見”業(yè)務）”的要求，對漠視制度、違規(guī)操作引發(fā)風險事故的單位和個人，堅決做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對造成損失的堅決懲處、絕不姑息。

關(guān)于巡視反饋的下屬企業(yè)與一些民企從事沒有實物流轉(zhuǎn)的過單貿(mào)易問題，集團公司已分別進行了處理。對某企業(yè)分管相關(guān)業(yè)務的2名副總經(jīng)理給予降職和行政記過處分，并扣發(fā)2014年度全部績效獎金；有關(guān)企業(yè)內(nèi)部已對負責相關(guān)業(yè)務的2名部門經(jīng)理予以通報批評，免去2名部門副經(jīng)理職務并予降薪處理。

針對某房地產(chǎn)開發(fā)項目的問題，集團進行了認真核查，并責成有關(guān)企業(yè)徹底整改。目前已終止與某民企股權(quán)合作和項目開發(fā)投入，全部收回了該民企借款本金和利息。集團公司將密切關(guān)注該項目的進展，如發(fā)現(xiàn)利益輸送、違規(guī)讓利行為，將堅決處理、絕不手軟。

3.關(guān)于工程招標和物資采購中存在問題的整改。集團黨組對巡視反饋的問題高度重視，在集團范圍內(nèi)組織開展了工程招標和物資采購的清理排查和綜合治理工作。一是建立健全工程招標和物資采購制度體系，發(fā)布《中化集團工程及生產(chǎn)運營物資采購管理規(guī)定》以及供應商管理、承包商管理、過程管理、質(zhì)量管理、物資儲備和庫存管理、招標采購管理、統(tǒng)計管理、策略和計劃管理等8個辦法，將監(jiān)管要求貫穿計劃、采購、執(zhí)行全過程；二是加強工程物資采購組織機構(gòu)建設(shè)和集中管理，要求各單位落實主體責任，完善管理體制機制；三是進一步規(guī)范工程建設(shè)項目設(shè)計和投資管控，要求各單位配備造價人員，選擇優(yōu)質(zhì)設(shè)計單位，嚴格工程變更審核程序。

根據(jù)巡視反饋意見，工程招標和物資采購問題涉及到的各經(jīng)營單位進行了認真整改。

針對有關(guān)企業(yè)招標采購中的問題，一是認真清理相關(guān)業(yè)務，及時終止與相關(guān)單位的業(yè)務往來；二是對當事人進行誡勉談話，并對4名直接責任人和責任部門領(lǐng)導進行了組織處理，調(diào)離原崗位；三是進一步建立健全規(guī)章制度，新增了2項制度，對5項相關(guān)制度進行了修訂，加強了工程建設(shè)、物資采購和貨代服務等方面的專業(yè)性和規(guī)范性管理。

針對有關(guān)地產(chǎn)項目開發(fā)的招標問題，一是制訂《公開市場招標管理標準》、《合約采購管理標準》和相關(guān)操作指引，堅決推進以競爭方式選擇供應商和確定價格，規(guī)范招標流程，防止利益輸送；二是針對領(lǐng)導班子成員制定了“五個嚴禁”制度（即嚴禁推薦供應商，嚴禁利用職權(quán)或職務上的影響為投標人打招呼，嚴禁私下向投標人透露、泄露有關(guān)招標投標情況，嚴禁利用招投標收受好處，嚴禁以任何理由向投標人推薦分包單位或推銷材料設(shè)備），防止領(lǐng)導干部以各種方式干預招投標。三是加強招采管理評價和監(jiān)督檢查，嚴格招標過程考核，確保管控體系得到有效執(zhí)行。

針對有關(guān)企業(yè)工程建設(shè)中存在的問題，一是嚴肅問責，已給予5名相關(guān)責任人黨紀政紀處分；二是舉一反三，組織下屬單位對項目采購、設(shè)計變更等環(huán)節(jié)逐一排查梳理，對各單位在建工程項目采購、設(shè)計等環(huán)節(jié)加大審核監(jiān)督力度；三是修訂相關(guān)規(guī)章制度，規(guī)范授權(quán)制度及決策流程，并開展相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章制度的專項培訓，不斷提高遵紀守法意識。

4.關(guān)于一些下屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理混亂問題的整改。集團黨組以精益理念為指引，全面加強下屬企業(yè)管控，在業(yè)務經(jīng)營、風險管理、生產(chǎn)運營、財務管理、資金管理、成本管理、工程建設(shè)、物資采購、人力資源管理和信息化建設(shè)等方面采取一系列舉措，夯實管理基礎(chǔ)、完善管理體系，不斷提高企業(yè)管理水平。集團總部專門成立生產(chǎn)運營管理部，對下屬企業(yè)生產(chǎn)計劃、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、產(chǎn)品質(zhì)量等實施統(tǒng)籌管理，全面推動集團生產(chǎn)運營管理能力的提升。

對巡視反饋的具體問題，集團黨組責成相關(guān)單位對號入座、徹底整改。

經(jīng)有關(guān)企業(yè)黨委研究，已給予22名相關(guān)責任人黨紀政紀處分和組織處理，移送司法處理8人，整改期間又對其中3名責任人追加了黨紀政紀處分。同時進一步強化內(nèi)部管理，建立健全關(guān)聯(lián)交易、從業(yè)回避、資金管理等制度和流程，持續(xù)開展資金、賬戶管理等專項檢查。

經(jīng)有關(guān)企業(yè)黨委研究，就發(fā)生油品丟失問題給予總經(jīng)理免職處分，積極配合司法機關(guān)調(diào)查處理，待結(jié)案后對相關(guān)責任人進一步嚴肅追責。同時對油品營銷網(wǎng)絡開展拉網(wǎng)式排查，對照問題清單逐一整改。

關(guān)于并購某民企的問題，此問題現(xiàn)已整改完畢。2015年3月已完成了工商變更登記手續(xù)；給予我司派駐的二人黨內(nèi)警告處分；嚴格執(zhí)行集團公司董監(jiān)事管理制度，密切關(guān)注該公司財務狀況，控制銀行融資風險。

（三）關(guān)于反映領(lǐng)導人員的有關(guān)問題

集團黨組對反映領(lǐng)導人員的問題高度重視，著重從三個方面進行了整改落實。一是有針對性地加強對領(lǐng)導人員的日常教育管理，通過多種形式要求和引導大家把紀律和規(guī)矩挺在前面，嚴格依法合規(guī)經(jīng)營，杜絕違法違規(guī)操作。二是完善制度體系，織密制度的籠子。整改期間，集團公司集中修訂了總部規(guī)章制度，重點針對企業(yè)改制重組、產(chǎn)權(quán)交易、投資并購、招標投標、物資采購、工程建設(shè)、選人用人等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，新增規(guī)章制度34項、修訂46項，各下屬企業(yè)也深入開展建章立制工作，及時堵塞制度漏洞，強化制度約束。三是紀檢監(jiān)察與巡視、審計、風險等工作密切配合，加大制度執(zhí)行監(jiān)督檢查的力度，從源頭加強對領(lǐng)導人員行使權(quán)力的制約和監(jiān)督。重點關(guān)注各級領(lǐng)導人員是否存在違反廉潔從業(yè)規(guī)定、權(quán)錢交易、利益輸送等違法違紀的行為，重點關(guān)注大額資金使用、重要人事安排、與民營企業(yè)合資合作等內(nèi)容，重點關(guān)注企業(yè)領(lǐng)導人員在重點業(yè)務與敏感領(lǐng)域的履職情況，做到問題早發(fā)現(xiàn)、早解決。

針對有領(lǐng)導人員獨斷專行、搞“一言堂”的反映，嚴格執(zhí)行民主集中制原則和集團“三重一大”決策制度，提高各級領(lǐng)導班子民主決策、科學決策水平。黨組著力構(gòu)建常態(tài)化的監(jiān)督約束機制，加強對領(lǐng)導班子成員的民主測評和反向測評，對貫徹民主集中制得分較低的干部進行約談提醒和誡勉談話，并視情況進行組織處理。

針對有領(lǐng)導人員實際收入和個人有關(guān)事項報告不符的反映，嚴格核查個人有關(guān)事項報告。將“凡提必核”原則寫入《中化集團干部選拔任用管理規(guī)定》，截止目前已對2015年所有新提拔任用的黨組管理的干部和各單位黨委管理的干部進行了個人有關(guān)事項報告核查7批次，對于查核結(jié)果與本人填報不一致的情形，嚴格執(zhí)行暫緩或停止選拔任用程序，或取消考察對象資格的規(guī)定。此外，部署開展年度個人有關(guān)事項報告抽查，按規(guī)定10%的比例，隨機進行核查，對漏報事項和個人收入與家庭財產(chǎn)不符的疑點進行核實。

三、繼續(xù)鞏固和深化整改工作成果，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)引向深入

習近平總書記指出，黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭永遠在路上。目前，中化集團巡視反饋意見整改落實工作已經(jīng)取得了階段性成果，但后續(xù)整改的任務依然艱巨。集團黨組將進一步認真學習、深刻領(lǐng)會、堅決貫徹中央精神，堅決打贏這場黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的攻堅戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。下一步，中化集團將按照中央巡視工作領(lǐng)導小組、中央巡視組和中央巡視辦的部署要求，圍繞落實“兩個責任”、防止“四風”反彈等重點問題，進一步強化組織領(lǐng)導，加大工作力度，把整改工作不斷推向深入。

（一）繼續(xù)抓好整改落實。對已經(jīng)完成的整改任務，及時組織“回頭看”，防止出現(xiàn)反彈；對仍在繼續(xù)的長期性整改任務，將督促有關(guān)單位和部門責任人嚴格按照要求推進整改工作，建立臺賬、明確責任、加強督導，確保后續(xù)整改工作徹底落實。同時，將整改進展情況在全集團范圍內(nèi)及時通報，并在全體黨員干部中開展多種形式的警示教育，喚醒和強化黨員干部紀律意識、規(guī)矩意識，堅決把紀律挺在前面，立起來、嚴起來，增強自我約束、遵紀守法的自覺性。

（二）全面落實“兩個責任”。黨組帶頭，各級黨委要認真執(zhí)行整改過程中制定的一系列具體舉措和工作機制，主動把主體責任扛在肩上，加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作，在深化改革中加強黨的領(lǐng)導；各級紀委和紀檢監(jiān)察部門要突出監(jiān)督執(zhí)紀問責職能，進一步加強機構(gòu)設(shè)置和人員配置，強化對企業(yè)領(lǐng)導人員的監(jiān)督，加大案件查辦力度，切實履行好監(jiān)督責任。

（三）馳而不息糾正“四風”。認真開展“三嚴三實”專題教育和紀律教育，引導黨員干部講政治、守紀律、懂規(guī)矩，持續(xù)加強作風建設(shè)。加大對落實中央八項規(guī)定精神的檢查力度，重點查處黨的十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、開展群眾路線教育實踐活動后仍然頂風違紀的行為，堅決防止“四風”問題反彈。

（四）加大懲治腐敗力度。把巡視監(jiān)督作為治本的長效手段，不斷加強巡視工作，實現(xiàn)對所屬單位的巡視全覆蓋。以零容忍的態(tài)度懲貪肅貪，強化震懾、不敢、知止的氛圍。重點查處十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導人員，嚴格執(zhí)紀，絕不姑息。堅持“一案雙查”，對出現(xiàn)嚴重違紀違規(guī)問題的單位和部門，既嚴肅追究當事人的責任，還要追究主體責任和監(jiān)督責任。

（五）建立健全長效機制。努力轉(zhuǎn)化好巡視整改成果，運用整改工作的做法和經(jīng)驗，著力構(gòu)建落實“兩個責任”、加強領(lǐng)導班子建設(shè)和干部監(jiān)督管理、馳而不息糾“四風”以及依法治企、合規(guī)經(jīng)營等方面的長效機制，進一步完善企業(yè)經(jīng)營管理、選人用人等方面的規(guī)章制度，形成不敢腐、不能腐、不想腐的氛圍環(huán)境，把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作持續(xù)引向深入。

歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話010—59569119（工作時間）；郵政信箱：北京市復興門內(nèi)大街28號凱晨世貿(mào)中心中座F7中國中化集團公司巡視整改領(lǐng)導小組辦公室（郵編100031）；電子郵箱：caoxiaogang@sinochem.com。

中共中國中化集團公司黨組

2015年9月15日