審計(jì)署2016年對中國中化集團(tuán)公司(以下簡稱公司)2015年度財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)客觀反映了公司的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營成果,充分肯定了公司持續(xù)改善和規(guī)范企業(yè)管理、推動(dòng)主營業(yè)務(wù)發(fā)展以及增強(qiáng)市場影響力等方面取得的成績,同時(shí)也從貫徹落實(shí)國家重大政策、規(guī)范企業(yè)內(nèi)部管理等方面指出了公司存在的問題,對進(jìn)一步提升公司經(jīng)營管理水平、促進(jìn)公司持續(xù)健康發(fā)展具有重要作用。
公司黨組高度重視審計(jì)反映的問題,要求認(rèn)真剖析問題產(chǎn)生的原因,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),制定整改方案,逐項(xiàng)落實(shí)整改責(zé)任,指定整改負(fù)責(zé)人,立即或限期完成整改,并以此次審計(jì)為契機(jī),全面排查工作環(huán)節(jié)中存在的各類隱患,不斷完善內(nèi)部管控措施,確保國有資產(chǎn)安全。審計(jì)整改情況如下:
一、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面
關(guān)于財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面的問題,集團(tuán)已按規(guī)定對有關(guān)下屬企業(yè)虛增收入成本、列支獎(jiǎng)金、購買商業(yè)保險(xiǎn)等做出賬務(wù)調(diào)整,清退相關(guān)款項(xiàng),各項(xiàng)問題已全部整改完畢。
二、貫徹落實(shí)國家重大政策措施方面
(一)關(guān)于房地產(chǎn)去庫存的問題,公司已制定針對性措施,對新增土儲(chǔ)優(yōu)化投資布局,保障存貨質(zhì)量;對在建項(xiàng)目以銷定產(chǎn),減少資金占壓;對在售項(xiàng)目繼續(xù)加快存量存貨的壓降,控制新增存貨規(guī)模。
(二)關(guān)于清理整合所屬企業(yè)、減少企業(yè)法人管理層級的問題,公司已制定了壓減工作方案,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)工作措施,明確責(zé)任,嚴(yán)格考核,完成壓減目標(biāo)。
(三)關(guān)于清理處置低效無效資產(chǎn)的問題,公司已建立完善低效無效資產(chǎn)臺(tái)帳跟蹤機(jī)制,加大低效無效資產(chǎn)處置力度,優(yōu)化處置方式,努力實(shí)現(xiàn)處置價(jià)值最大化。針對歷史遺留的難處置資產(chǎn),進(jìn)一步落實(shí)措施,完成處置任務(wù)。
(四)關(guān)于下屬企業(yè)職工家屬區(qū)“三供一業(yè)”分離移交問題,所屬相關(guān)企業(yè)指定專人跟蹤落實(shí),進(jìn)一步細(xì)化方案,逐項(xiàng)推進(jìn)實(shí)施,加快完成分離移交工作。
(五)關(guān)于清理壓縮存貨和應(yīng)收賬款的問題,公司堅(jiān)持全面清查與重點(diǎn)壓控相結(jié)合、存量清理與增量受控相結(jié)合,成立“兩金”壓控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織保障,確定總體工作目標(biāo),落實(shí)管理責(zé)任,制定具體壓降措施,狠抓落實(shí)。
三、企業(yè)重大經(jīng)濟(jì)決策與內(nèi)部管理方面
(一)關(guān)于下屬4家單位未按規(guī)定公開招標(biāo)的問題,公司已完善制度流程,規(guī)范采購項(xiàng)目管理,定期組織對各企業(yè)招采人員的教育培訓(xùn),加快采購電子信息管理平臺(tái)的建設(shè)工作。
(二)關(guān)于4個(gè)境外投資項(xiàng)目虧損問題,公司通過不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),持續(xù)完善新項(xiàng)目評價(jià)流程,提升評價(jià)能力,降低投資風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)識別、分析與控制程序,定期梳理影響項(xiàng)目價(jià)值的風(fēng)險(xiǎn)因素,將重大風(fēng)險(xiǎn)列入項(xiàng)目年度重點(diǎn)工作,制定有效的應(yīng)對措施。
(三)關(guān)于未充分調(diào)研及在未取得正式評估報(bào)告等情況下收購股權(quán)的問題,公司不斷完善制度建設(shè),2015年8月發(fā)布《中化集團(tuán)并購項(xiàng)目管理辦法》,細(xì)化管控要求,規(guī)范和加強(qiáng)并購項(xiàng)目管理,相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任已追究。
(四)關(guān)于下屬企業(yè)開展期貨業(yè)務(wù)造成損失的問題,公司已完善制度流程,強(qiáng)化保證金管理,加強(qiáng)工作匯報(bào),提高對業(yè)務(wù)的整體監(jiān)管及管理執(zhí)行能力,相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任已追究。
(五)關(guān)于下屬企業(yè)違規(guī)發(fā)放貸款的問題,相關(guān)公司已嚴(yán)格按照公司規(guī)章制度,認(rèn)真履行相關(guān)審批程序和盡職管理職責(zé)。在項(xiàng)目出險(xiǎn)后,扎實(shí)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)緩釋工作,落實(shí)責(zé)任機(jī)制、工作機(jī)制和報(bào)告機(jī)制,專項(xiàng)負(fù)責(zé)資產(chǎn)處置工作,相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任已追究。
(六)關(guān)于下屬企業(yè)違規(guī)開展貨物購銷業(yè)務(wù)、資金面臨損失的問題,相關(guān)企業(yè)堅(jiān)決貫徹公司“三不準(zhǔn)、四堅(jiān)決、五嚴(yán)禁” 及各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控要求,退出相關(guān)業(yè)務(wù)。
(七)關(guān)于下屬企業(yè)銷售不合格產(chǎn)品支付賠償款問題,公司已處理完畢,并追究相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任。
(八)關(guān)于下屬企業(yè)因設(shè)計(jì)、監(jiān)督等方面不到位發(fā)生事故的問題,相關(guān)公司深入分析和全面總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),開展管理提升,修訂并完善相關(guān)管理制度,加強(qiáng)現(xiàn)場管理和承包商監(jiān)督檢查,提高工程管理能力,現(xiàn)場管理工作得到改進(jìn)。
(九)關(guān)于下屬企業(yè)未遵守合同約定承擔(dān)還款責(zé)任問題,公司已與相關(guān)單位達(dá)成解決方案;全面排查相關(guān)業(yè)務(wù),對業(yè)務(wù)執(zhí)行實(shí)行集中管理;開展全面風(fēng)險(xiǎn)辨識工作,梳理和完善制度流程;相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任已追究。
(十)關(guān)于下屬企業(yè)因設(shè)計(jì)工藝技術(shù)落后等原因投資項(xiàng)目持續(xù)虧損的問題,公司在經(jīng)多方努力投資項(xiàng)目仍然無法實(shí)現(xiàn)扭虧的情況下,啟動(dòng)清算程序,現(xiàn)項(xiàng)目清算已結(jié)束。
(十一)關(guān)于下屬企業(yè)員工為他人購買信托產(chǎn)品的問題,至公告日有關(guān)信托產(chǎn)品已全部結(jié)束,無不良影響和法律后果。公司已通過宣講和培訓(xùn)等方式,進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管控。
(十二)關(guān)于掛牌轉(zhuǎn)讓所持公司股權(quán)低于產(chǎn)權(quán)交易所最低價(jià)問題,公司嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)國有資產(chǎn)交易監(jiān)督管理辦法》(32號令),開展國有資產(chǎn)交易活動(dòng)。
(十三)關(guān)于違規(guī)代持股權(quán)問題,公司已解除《股份代持協(xié)議》等各項(xiàng)協(xié)議,整改工作已完成。
(十四)關(guān)于2家下屬企業(yè)未按要求召開董事會(huì)會(huì)議問題,公司進(jìn)一步健全公司法人治理結(jié)構(gòu),嚴(yán)格按照公司章程召開董事會(huì)會(huì)議。
(十五)關(guān)于未按規(guī)定申辦有關(guān)產(chǎn)權(quán)變更登記的問題,公司已完成產(chǎn)權(quán)變更登記申請工作。
(十六)關(guān)于信息化預(yù)算完成率較低的問題,公司進(jìn)一步加強(qiáng)信息化建設(shè)的投入,通過對信息系統(tǒng)建設(shè)的統(tǒng)一規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評審,提升信息化系統(tǒng)建設(shè)統(tǒng)一性,對于有業(yè)務(wù)需求且可實(shí)施集成的系統(tǒng)進(jìn)行信息集成改進(jìn)。
四、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神遵守廉潔從業(yè)規(guī)定方面
(一)關(guān)于下屬企業(yè)新建辦公樓外墻裝修使用進(jìn)口石材的問題,公司組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)定,完善公司相關(guān)管理制度,并嚴(yán)格執(zhí)行。相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任已追究。
(二)關(guān)于下屬企業(yè)購買高檔禮品的問題,相關(guān)下屬企業(yè)已嚴(yán)格按照中央八項(xiàng)規(guī)定精神和公司《費(fèi)用管理辦法》的要求,嚴(yán)格費(fèi)用管控。
(三)關(guān)于下屬企業(yè)高爾夫球卡消費(fèi)支出問題,至公告日,所屬有關(guān)企業(yè)球卡全部清理完畢。相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任已追究,并退還相關(guān)款項(xiàng)。
(四)關(guān)于下屬企業(yè)違規(guī)在招待費(fèi)中報(bào)銷健身等費(fèi)用的問題,相關(guān)下屬企業(yè)發(fā)布了《關(guān)于嚴(yán)格規(guī)范費(fèi)用報(bào)銷管理的通知》,修訂發(fā)布《招待費(fèi)用管理實(shí)施細(xì)則》,嚴(yán)格費(fèi)用管理,相關(guān)責(zé)任人員責(zé)任已追究,并收回違規(guī)報(bào)銷款項(xiàng)。
中化集團(tuán)作為國有重要骨干企業(yè),承擔(dān)著保護(hù)及提升國有資產(chǎn)價(jià)值的重大使命,公司將以審計(jì)整改為契機(jī),繼續(xù)遵循國家政策及法律法規(guī),深入貫徹落實(shí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策,積極推進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展,恪盡職守,努力工作,為做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)做出應(yīng)盡的貢獻(xiàn)。
中國中化集團(tuán)公司
2017年6月23日